霍邱经济开发区

• 【投资霍邱县】2017年马店镇政府工作报告

  2017年2月10日在马店镇第十六届人民代表大会第一次会议上镇长程先尧各位代表：现在，我代表马店镇第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一、回顾五年历程成果丰硕镇十五届人大一次会议以来的五年，是马店发展不平凡的五年。自2011年被定为市县副中心城市以来，全镇干部群众在县委县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“马店10平方公里新城区建设”的目标，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对困难挑战，实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的顺利开局，经济社会发展取得了新进步。这五年，镇域经济运行平稳，综合实力得到增强。县级重点工程、招商引资、基础设施、民生工程、现代农业、社会管理等上了新台阶。五年来，实现财政收入7831万元、位居全县第一方阵；完成固定资产投资9.9亿元；实现规模以上工业企业产值6.5亿元。2014、2015连续两年被县政府定为目标管理考核优秀等次。这五年，经济发展提速增效，产业结构更加优化。工业经济趋向良好。投入资金1.5亿元完善了城镇基础设施，着力打造了位于首钢南大门、主导产业为钢铁冶炼配套和精深加工、高新技术产业的泉水工业园。园区已拥有14家企业，其中规模以上工业企业5家，马店水泥制品厂即将通过规模以上企业申报。招商引资成效显著。五年共引进项目20多个，为企业申报土地指标200多亩，充分带动了本地劳动力就业。总投资1.5亿元的二甲医院六安市中医院马店分院完成土地征收并动工建设，投资2000万元的金马幼儿园及青少年活动中心预计2017年建成投入使用。农业发展进程加快。粮食直补资金131.3万元，优质稻麦种植率达100%，粮食总产7.84万吨。森林增长工程流转土地2000亩。鞍东规模化养殖小区建成，年出栏生猪8万头。生态观光农业、农家乐发展迅速，拥有徽姑娘、黄桥生态园等星级农家乐5家。这五年，项目战略推动发力，发展基础更加坚实。五年来，镇总体规划获得审批，5.6平方公里生活片区的控规编制和城市设计初步方案已经由上海复旦规划设计院编制完成。县级重点工程S343霍陈路建设78户拆迁任务圆满完成，具备通行条件。S343市政配套工程顺利实施。105国道鞍东至泉水段、中天大道西段、小街巷等市政改造完成；龙茶路、荣汇商贸街及市政道路工程建成，实施“村村通”工程20多公里；龙马大道纳入县2017年PPP项目；105国道改建马井段完成；四茶路、李西圩路开工建设；水圩安置小区一期6栋商住楼完工，马井安置小区一期正在建设。这五年，群众受益更加广泛，共享成果得到体现。五年来，城乡居民养老保险参保61361人次，新农合补偿资金1169.03万元；“阳光低保”经听证投票纳入579户853人，分别下降28.34%、45.14%；发放城乡低保、大病救助、五保、计生奖扶、农村供养对象、贫困残疾人、孤儿、灾民、“雨露计划”、抚恤优抚等资金1479.52万元。工程建设类项目上，投资13万元实施了农产品食品安全工程项目1个；投资760万元实施了溜山村大桥、李西圩敬老院、水圩村水库除险加固工程、农村饮水安全工程龙马水厂管网延伸；补助库区移民1139.82万元；投资694.2万元实施了32个“一事一议”财政奖补资金项目；投资322万元完成惠及全镇12个村268户低保、分散供养五保、贫困残疾人及一般贫困户群众的农村危房改造工程。这五年，社会事业协调共进，发展动力更加增强。秸秆禁烧工作连续三年获得优秀等次。以“三线三边三地”为抓手，投入资金299万元实施了105国道马店段绿化提升工程，造林155.9亩。完成S343绿色长廊建设400亩。完成矿区生态修复建设植树造林1700亩。县铁路资金支持的马井桥至泉水工业园绿化、亮化、给排水工程完工。街道环卫推向市场化运作。作为全县14个省级美好乡村建设中心村之一的李西圩村2016年3月顺利通过省级验收。被列为国家旅游扶贫重点村、安徽省第一批传统村落、安徽省第三批特色旅游景观名村。医疗卫生计生等工作稳步推进。此外，投资1000多万元修缮李氏庄园。气象示范乡镇创建顺利通过。组织开展了系列群众文化活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到保障。这五年，决战攻坚逐步深化，发展形势持续向好。坚决打好脱贫攻坚战。镇党委政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准，着力精准，实现了“三个转变”：一是实现了人员识别从粗到精的转变，2015、2016连续两年核实退出不符合条件贫困户565户、1634人，新增贫困户733户、1634人。二是实现了攻坚合力从弱到强的转变；成立了镇村脱贫攻坚指挥部、指挥所；班子成员协同作战，落实驻村点长负责制，层层传导压力；设计制作了“连心卡”2272份；在105国道等主干道制作了3块精准扶贫高架宣传牌。三是实现了软件资料从有到优的转变，制定了脱贫攻坚实施方案，定期召开业务培训会，全年开展镇级督查6次，通过整改，脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。国土管理持续发力。共拆除违建面积3700平方米。对城市核心区内的工业地块进行收储；对马店粮站、马店中心小学等地块进行置换迁建。克服重重阻力，完成了21宗335.7亩土地变更调查整改拆除任务，并顺利通过国土部南京督察局验收。推行集中接访制度。镇信访中心共接访426起，有效化解各类信访矛盾342起，落实解决群众合理诉求122件；完成上级交办信访案件调处142起，完成率100%，化解信访积案2起。安全生产扎实推进。五年来，未发生重特大安全责任事故。突出打非治违和矿山攻坚，3家规模以上企业开展了安全生产标准化创建。联合县执法大队共完成66户烟花爆竹零售店换证工作。2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，镇十四次党代会的胜利召开也为马店今后五年的发展规划了蓝图。按照“十三五”规划和打赢脱贫攻坚战、全面从严治党的要求，全镇经济社会实现了三轮驱动，在稳增长、调结构、保民生上保持定力、齐心协力、精准发力，完成年度财政收入1687.4万元，其中：国税537万元、地税1130.4万元；完成固定资产投资3.3亿元；完成规模以上工业企业产值2.2亿元；农民人均纯收入实现10331元，增长4.8%。主要经济指标居全县前列。一年来，产业转型升级迈上了新台阶。立足副中心城市定位、区位优势和主导产业，围绕重点加大招商引资力度。2016年新引进项目5个，鑫球金属材料有限公司与安徽军工集团达成常年战略合作协议。各村积极探索“四小”招商模式。出台支持发展壮大村级集体经济系列文件，村级集体经济发展试点村鞍东村流转土地270亩，成立了鞍东村观音山生态农业合作社，预期可实现占年销售额10%的村集体收入。一年来，城乡品质提升展现了新面貌。重点工程强力推进。全力配合做好S343建设后期应对工作。出台了《马店镇2015―2017年三年行动计划》；镇2016年“一号工程”S343马店镇区段市政工程完成5.6公里给排水设施建设，沥青路面、绿化、路灯建设基本完成。105国道北段、西大街绿化、亮化提升工程全面完成；投入资金500.7万元实施了惠及5个村的10条、11.3公里农村道路畅通工程；总投资368万元、5.83公里S343辅道预计2017年建成投入使用；马店派出所新址建成投入使用；马店卫生院新址一期建设完成；马店中心小学教学楼、食堂工程完成，将于2017年交付使用。美丽乡村成效显著。以环境整治为重点的老房改造区二次改造完成85户自来水入户、户间路硬化、三格式；厕所改造、新建住宅区建成投入使用，首批35户回迁群众全部入住；清明路、阳光路、景园路主干道建成通车；为民服务中心及配套设施完成；3口景观塘、国家3A级旅游公厕、休闲健身广场配套标准的篮球场、乒乓台及健身器材投入使用；“李西圩大舞台”活动定期举办。完成了鞍东村美丽乡村省级示范村规划。多家媒体给予了宣传报道。一年来，社会民生保障取得了新成效。脱贫攻坚扎实推进。按照“四个切实”、“六个精准”要求，通过“回头看”对2014年以来建档立卡贫困户进行“两审核、一评议、两公示、一公告、一确认”，确定了全镇贫困户2272户、贫困人口4519人，分别占比例为22.5%、11.02%，鞍东、四平山两个村为重点贫困村，319名公职人员帮扶1427户一般贫困户。精准制定帮扶措施和脱贫计划，坚持“一户一策”。完成产业扶贫项目验收542个，发放资金127.965万元；为全镇12个村154户贫困户发放小额扶贫贷款用于产业扶贫资金770万元。35名科级干部对2016年脱贫户开展了核查。经过全体镇村干部的不懈努力，全镇脱贫攻坚工作顺利通过了国家脱贫攻坚检查、省第三方调查评估、市扶贫专项督查。民生工程普惠民生。城乡居民养老保险参保率为100%，新农合补偿资金289.8万元，发放城乡低保、大病救助、五保、库区移民补助、贫困残疾人、孤儿、灾民救助及抚恤优抚金859.28万元。实施库区移民项目5个，投入资金214万元。惠农政策全面落实。粮食直补资金43.6万元，投入资金161.09万元实施7个“一事一议”财政奖补资金项目，修建连组道路3300米、提水站2座、当家塘2口。完成S343绿色长廊400亩验收任务。投入资金20多万元新建张井提水供电设施，完善龙潭湖提水站。一年来，工作底线坚守赢得了新突破。安全生产和谐稳定。“党政同责、一岗双责”切实贯彻。全年无重特大安全责任事故发生。一年一度的安阳山庙会平稳进行。对辖区内26所学校开展了3次集中安全排查。扎实开展了迎接国务院安全生产督查组专项检查准备工作。集中开展了非法加油站点专项整治，取消6个非法站点，完成6处新布点规划选址。社会治安形势良好。开展了矿区社会治安集中整治行动、春季铲毒行动等。开展夜巡夜查，强力打击盗采石料行为，依法扣押非法作业机器，配合县国土局对非法碎石机进行了拆除，切实巩固采石场关闭成果。由县环保局、经信委、国土局及马店镇人员组成的工作组积极开展不间断巡查值守工作。计生工作稳步推进。加大“二孩”政策宣传力度，完成“两非”案件3例，完成免费孕前优生健康检查248对，进一步抓好昆山计生流动党支部建设。发放计生奖励扶助资金29.2万元。信访维稳切实强化。建立了信访维稳镇村组三级网格化管理体系。注重“要事解决”，班子成员每周一至周五轮流在信访接待室接待来访群众，及时化解拆迁安置、土地确权、村级财务管理、城镇建设及农村低保、困难救助等方面的来信来访。全年办理信访件53件（含上级交办21件），依法打击了缠访违法上访户。土地确权进展顺利，按照县农村土地承包经营权确权登记操作规程，全镇12个村175个村民组共颁发8889份证书。秸秆禁烧顺利完成，在县禁烧工作考核中被评为优秀等次。一年来，政府自身建设取得了新进步。突出法治引领，聘任了政府法律顾问。扎实开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”，严格执行“三重一大”决策制。政务服务力度加大，镇为民服务中心建成投入使用，投入资金120万元新建、改扩建村级活动场所2个，建成12个村级综合管理服务平台和政务代办中心、便民服务中心。新建玻璃橱窗式村务公开栏12个。开展了村级财务清理专项行动。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表议案和建议、政协委员提案10多件。认真落实中央“八项规定”，严格财经管理，“三公”经费支出逐年下降。2016年作为“机关事务管理规范年”，接待开支大幅压减。切实落实了公务用车制度改革，加强了政府采购管理，确保有限财力用在刀刃上。各位代表！过去五年，我们举全镇之力，办成了难事、办好了大事。这五年，令人自豪的是马店副中心城市定位落在了行动上，令人难忘的是全镇广大干部干事创业的责任担当，令人欣慰的是全镇基础设施不断改善、发展环境不断优化，群众生活更加幸福。回顾五年历程，我们深深地体会到，县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策是做好各项工作的坚强后盾；人大的依法监督、鼎力支持是依法行政的重要保证；广大干群心往一处想、劲往一处使是负重前行、奋勇争先的力量源泉。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向所有关心支持参与马店建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和不足：发展增速放缓，资金瓶颈导致建设压力不断增大；工业园产业集聚度有待进一步提高；发展环境有待进一步优化；部分引资项目质量不高，落地建设进展不快；城乡建设管理秩序需进一步规范；职能部门工作效率及依法行政水平有待提高；村级集体经济、农业基础仍较薄弱；部分群众生活还较困难；扶贫攻坚任务艰巨。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，精准施策，认真加以解决。做到撸起袖子加油干、严实包容团结干、挺直腰板务实干。 二、绘就美好蓝图更待五年“十三五”时期是经济发展、社会进步的转型期，也是全面建成小康社会的决战决胜攻坚期。既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加的有利因素，也面临着转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话及县委十四届二次全会精神，继续紧紧围绕“拉开10平方公里副城区框架”目标，坚持三化统筹，把脱贫攻坚作为主战场，进一步提升经济转型发展水平、群众生活水平、城市建设品位，实现生态强镇、经济强镇、文化强镇、旅游强镇“四个强镇”目标。具体来说，政府工作的主要目标就是：全面完成“十三五”和镇十四次党代会确定的目标任务，力争奋斗五年，让全镇综合实力更强。转型发展取得实质突破，质量效益显著提升，副城区建设规模大幅度提高，规模工业产值年均增长10%，固定资产投资增长10%，财政收入增长10%，综合实力再上新台阶。奋斗五年，让全镇生态环境更优。有序推进城镇化建设，深入推进集镇整治，统筹美丽乡村建设，确保道路畅通工程、组组通水泥路、农村自来水普及率实现100%，实现宜居宜游、精致精美。奋斗五年，让全镇人民生活更好。全面如期完成脱贫攻坚人脱贫、村出列任务。教育、就业、社保、医疗等公共服务更加完善，依法行政、社会治理能力和水平不断提高，人民生活更加殷实，群众幸福指数明显提高。实现未来五年发展目标，离不开坚定的信心：信心源自于新一轮政策机遇期的强劲动力。县委部署的围绕一城两区一带重点实施“121”四大平台建设，必将有助于作为副城区的马店集聚更多资源要素，赢得更多发展机遇，更快转型发展。信心源自于一届届班子打下的坚实基础。马店的发展基础是在历届党委的领导支持下、在历届政府班子的团结带领下一步步夯实的，特别是2011年以来在城镇建设、基础设施、美丽乡村、社会治理、民生保障等领域克难攻坚，为全镇经济社会新一轮发展奠定了基础。信心源自全镇干群争先进位的美好愿景。民之所望、施政所向，我们务必积极回应群众关切，担当责任，不负使命，持续增进民生福祉，推进共享改革发展成果。对此，我们要重点抓好四个方面工作：第一，突出发展定位，明确战略目标。致力创新发展。立足县域副中心城市定位，重点突出铁矿深加工、钢铁产业、机械器材制造业和高新技术产业，与县经济开发区联动发展，力争在“十三五”末顺利实现马店13万人口规模的产业新城目标。第二，突出产业强镇，推动结构调整。致力协调发展。提升集镇建设品位，重点以金马广场建设、府前路建设、高速公路出口景观打造等项目全方位推动副城区基础设施再完善。做活做优招商引资文章，招大引强、招优引好。推进农村“淘宝”、农产品电商平台等项目建设。按照“一村一品”思路，培育特色农业产业化龙头企业，鼓励支持示范合作社创建。发展观光农业、循环农业、精准农业、智慧农业、订单农业，培育新型农民，促进农民增收，实现脱贫致富。第三，突出城乡融合，建设美丽马店。致力绿色发展。加大低效用地处置力度，积极探索闲置土地盘活新方式。深入开展农村环境综合整治。实施鞍东5000亩高标准农田整治，加快推进李西圩土地整治进程。继续实施森林增长工程。集中力量推动生态修复。发展旅游产业。加快李西圩美丽乡村国家4A级景区争创步伐。精心打造国保（李氏地主庄园）、民俗（西大山庙会）、红色（安阳山烈士陵园）、山水（安阳山、龙潭湖）于一体的自然人文资源旅游品牌，推进乡村旅游建设。第四，突出民生优先，促进社会和谐。致力共享发展。加快脱贫攻坚步伐，切实抓好基础改善、产业扶持、劳务输出、教育扶智、医保救助、政策兜底、金融支持等工程，确保如期实现贫困村出列、贫困户脱贫的目标，确保贫困群众早日脱贫致富。全面均衡发展教育、卫生、文化事业。加强生态文明建设，实施造林绿化工程，构建天蓝水净、地绿山青的生态环境。加强精神文明建设，集聚实力、迸发活力、彰显魅力。 三、实现良好愿景重在开局2017年，我们要继续按照县委县政府“高、严、快、好”要求，坚持责任至上、实干至上、行动至上，奋力开创发展新局面。综合考虑，主要预期目标是：财政收入增长10%以上；规模以上工业企业产值增长10%左右；固定资产投资增长15%左右；农民人均纯收入增长8%左右；完成脱贫攻坚年度任务。实现上述目标，必须抓好以下五个方面工作： （一）完善基础，加快发展城镇经济。积极争取龙马大道尽快开工建设，力争首矿大道一期、二期复工建设，彻底打通马店镇10平方公里外环，实现由西部向阜阳方向过往的重型车辆全部分流，解决镇区环境污染问题，全面拉开马店副中心城市框架。力争实施中天大道中段（含东段）升级改造。完成进矿道路水圩段绿化、亮化工程。S343辅道建设全面竣工。大力推进道路畅通工程建设，谢店至张井道路2017年开工建设。改善人居环境。水圩安置小区、马井安置小区实现入住，鞍东安置小区开工建设。加快老镇区改造升级步伐，推动S343沿线房屋立面改造。提高集市管理水平，严管车辆乱停乱放，拆除占道经营设施，规范户外宣传广告。盘活马店中心小学等土地存量资源，推介出让已获批的商业、住宅土地，推进已摘牌地块的建设步伐，增强城镇集聚功能。 （二）奖优扶强，大力发展工业经济。启动泉水工业园区二期工程建设，做好以工业二路为重点的基础设施建设。积极引进循环经济产业，为矿冶经济做好配套。充分发挥交通区位优势，瞄准商服优势、铁矿深加工及配套生产等重点推介项目，积极为企业发展创造有利条件，力争通过不懈努力，2017年规模以上工业企业增加到8家。完善招商引资优惠政策，积极开展精准招商推介活动，大力推进与园区共建招商、“凤还巢”招商，满足服务矿冶经济的硬件需求。力争引入亿元企业1―2家，5千万元以上企业3―4家。同时做好四小招商工作。 （三）培育载体，推进发展农村经济。以美丽乡村建设统筹农村工作，加快鞍东村美丽乡村省级示范村建设，力争三年内实现美丽乡镇、美丽乡村全覆盖。积极推动家庭农场、农民专业合作社的发展；支持引导农民工返乡创业。推进鞍东美丽乡村建设；力争“十三五”期间实现组组通水泥路。强化农村垃圾综合治理，给群众创造宜居的生活环境。基本完成农村安全饮水工程，确保群众喝上安全卫生的自来水，减少水污染造成的因病返贫。 （四）培植财源，积极发展财政经济。牢固树立“适应新常态、过好紧日子”思想，强化预算管理，厘清税源，做到应收尽收，力争2017年财政收入达到2000万以上。抓住、用好上级政策机遇，谋划储备一批事关马店长远发展的城镇建设、基础设施、现代农业、现代服务业等项目；推动马店污水处理场项目。发展现代服务业，制定马店镇整体旅游发展规划，推进休闲农业与乡村旅游充分结合。 （五）统筹兼顾，积极发展生态经济。严格落实“一把手”负总责的扶贫工作责任制，把脱贫攻坚作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，坚决打好脱贫攻坚战，确保重点贫困村鞍东村2017年顺利实现“村出列”、2017年预脱贫人口顺利脱贫。坚决扭转殡葬管理被动局面。继续巩固采石场关闭成果；实施荒山还绿、废弃矿山修复还绿工程，推动四平山污染治理、谢店山复垦复绿；实施新105国道、105国道街道南段提升工程；改造石马干渠、沣西干渠、吴马支渠等两岸环境，打造环境优美的滨水景观带。此外，底线工作紧抓不放松，健全信访信息网络，坚持领导开门接访，层层落实稳控措施。深入落实安全生产“一岗双责、党政同责”，精心组织交通、矿山、消防、食品等安全生产检查，认真搞好隐患整改工作。依法严查“两非”案件，不断强化孕情跟踪服务，提升群众满意度，扎实做好计生工作。 四、从严从实臻于至善政府自身建设和改革是各项工作的基础。面对新常态、新形势，必须以良好的精神面貌、时不我待的心态，积极迎接供给侧结构性改革、实现转型、“双创”发展大考，在加强自身建设基础上凝心聚力谋划新一轮工作。强化为民意识，坚持科学理政。牢固树立“以人为本“思想”，全面落实惠农强农政策。抓好体制机制理顺和创新，紧盯制约发展关键环节和突出问题，集中心思研究破解。推进政务公开、村务公开，精简会议、压缩文件、减少应酬，聚精会神干事业。整合资源力量、规范服务流程、突出监督实效。强化农民负担监督管理，严肃查处侵害群众利益案件，确保各项财政补贴农民资金及时安全发放。强化效能意识，坚持从严治政。突出发展第一要务，强力推进经济工作项目化、项目工作责任化，增强经济发展实力和后劲。严格执行预安销号制度。切实优化发展环境、工作流程，提高办事效率。通过改善路况、保护环境、治理违建，努力塑造马店良好副城区形象，服务发展大局。强化法治意识，坚持依法行政。推进依法行政，严格执行“三重一大”决策制度，确保决策科学高效，努力避免决策失误。建立健全工作制度，用制度管权、管人、管事，严把工程建设招投标、经营性土地出让等重点领域的监督，确保干成事、不出事。主动接受监督，认真办理议案提案、意见建议。强化“七五”普法、人民调解和社区矫正工作，建立和完善社会治安防控体系。强化廉政意识，坚持廉洁从政。打铁还需自身硬。准确对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持有诺必践、有行必果，严格落实领导干部述职述德述廉和重大事项报告制度，加强廉政风险防控管理。全面贯彻落实中央八项规定，持续深化“三个专项行动”，大力整治“四风”，规范“三公”经费支出。我们应清醒地认识到，虽然面临经济下行的压力，但办法总比困难多，抓不住机遇就对不住全镇广大群众的殷切希望。面对当前发展局面和形势，马店必将迎来更加有利的发展机遇，我们要时刻在狠抓落实上下功夫，在服务群众上长本领，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一心一意谋发展，聚精会神干事业，努力把美好的希望变成生活的现实。各位代表!立足新起点，展望新征程，我们使命光荣，重任在肩。让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的依法监督下，在全镇人民的共同努力下，不忘初心、继续前进，以更加昂扬的精神面貌、敢于担当的使命意识、不畏困难的坚强斗志，为加快马店新发展做出更大贡献！

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年花园镇政府工作报告

  2018年6月20日在花园镇第十四届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。过去一年政府工作回顾一年来，在县委县政府的工作部署和安排下，在镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，紧密结合花园镇实际，扎扎实实开展工作，坚持自警自醒自律，严格按照规章制度办事，各项工作得到较好的发展。依托大项目，全面推进基础设施建设上台阶。一年来，依托总投资2000多万元的“千亿粮增产”项目，抢抓工期，强力推进路、渠、塘等农村基础设施建设，目前已完成道路硬化3公里;清淤、硬化4条支渠，共计10余公里。全镇新建22口当家塘，维修12处排涝(提水)站点，对汲魏河河堤实施了局部除险加固，计划在安业村境内新建一所提水站，在社岗境内新建一所排涝站。同时今年新建2个村部，扩建1个村部。全镇交通大循环格局基本形成。镇内主干道罗花路、长花路、塔彭路改建工程顺利完成;农村道路畅通贯彻稳步推进。重点工程和项目顺利实施。安全饮用水工程建成投入使用，管网延伸工程稳步实施。立足新政策，科学有序调整农业产业结构。一年来，坚持以市场为导向，调优农业产业结构，以产业化发展为依托，发展规模农业和农产品加工业，依靠项目建设，夯实农业基础设施，利用水库及城东湖的资源优势，创优农业品牌和本地特色，创新体制、机制，发展村级集体经济，整合资源，全面提升农业综合效益，实现农业增产农民增收。大力发展农产品生产。积极培育龙头产业：扶持龙翔鹅肥肝产业发展，增强辐射带动功能，目前，我县鹅肝年产量和市场占有率在全国处领先地位。支持农业专业合作社的申报。全镇共建成30多个农业专业合作社，并健全组织，完善制度，发展会员，为组织农民闯市场，提高农产品经济效益发挥了重要作用。引导农村土地承包经营权规范有序流转。加快林业发展。促进林业生态体系、产业体系、服务体系的健康发展。在此基础上，提出了“生态立镇”的战略构想，通过实施三年绿色行动计划，林业兴镇的发展思路基本形成。围绕建成区综合整治，小集镇建设成效显著一年来，成立专抓队伍，形成长效机制，突出规划先行，认真分步实施，创新思维方式，加大资金投入，多管齐下，多方筹资，动员有实力的企业和个人先行投资参与建设，市场化运作，争取项目资金。一方面投入70余万元，对东街及镇文广站到后街的美化、亮化、绿化工程。此外实施政府驻地村建成区整治建设工作依法拆除违章棚亭136户，在罗花路、长花路、汲河路等处修建下水道、加宽道路、安装路灯、进行绿化等，划定停车牌位260余处，投入20余万元安装了监控管理设配，打造了西入口、街二景观塘等多处水体景观，新建改建了花园村、农贸市场、莲花塘、北入口等几处公厕，改造农户旱厕，全面提升以“十字街”为中心的街容街貌。逐步形成“一街一品，一街一貌、四季花开、干净整洁、配套完善、宜业宜居”的小城镇格局，吸引周边群众到集镇生产生活，从而带动三产的壮大发展。全力抓好迎龙美丽乡村一期建设工程：重点做好。并以点带面，稳妥推进，全面引领镇域内的美丽乡村建设工作。实施精准发力，社会事业发展成果有目共睹。民生工程建设。按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。完成109户危房改造任务，打卡发放资金205.4万元，完成4000余人饮水工程。新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善。实行精准扶贫力度持续加大，全镇4个重点贫困村,7个一般贫困村，建档立卡总户数2664户6118人，经过贫困人口动态调整后，现有未脱贫户户人，2018年计划脱贫户人，安业、天竹出列两个贫困村。扶贫效果显著，举办就业技能脱贫培训班50人次;15人提供公益性岗位，主要从事农村道路保洁、光伏电站维护等，人均年增收约8000元;金融贷款扶贫457户人，其中个人带资入股分红打卡发放资金126万元;建成1个扶贫就业驿站，开展11次电商培训业务，互助资金管理逐步规范。成立了全市首家关心下一代爱心协会，成立以来，累计募集资金142万元，开展大型活动6次，资助各级各类在校学生140余人，资助款累计达11.45万元。计生工作狠抓队伍转型建设，不断优化服务，较好地提升了群众对计生工作的满意度;教育教学水平明显改善、硬件设施进一步完善;安全生产、信访维稳、社会治安综合治理工作成效明显。卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。水利建设成效显著。今后一年的政府工作展望未来一年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键一年。搞好这一年的工作，对于全面建设和谐花园、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后一年工作的指导思想是：坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态立镇、加快发展统揽全局，以“发展现代农业、确立支柱产业、加强集镇建设、确保社会稳定”为总体思路，紧抓机遇，围绕建设农业强镇、林业大镇、商贸重镇、生态美镇战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，全面消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。经济和社会发展的主要目标围绕建设生态农业强镇的目标，大力推进美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设;发展优势农、林产业，利用有限资源，加大生态产业建设;结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到2018年，固定资产投资稳步增长，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，人居环境、教育、交通、教育、文化、卫生和等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现上述奋斗目标，今后一年我们要重点抓好以下五个方面的工作：立足花园实际，实现经济增长方式的新突破。大力发展种养业。以土地流转为抓手，重点发展优质粮油生产。以姚前楼1万亩圩区为中心辐射3万亩，完善水电、育秧工厂相关配套设施;在健园产业园打造优质粮主培快繁中心，通过注入科技力量，实现农民收入再增加;以特色种殖为依托，在社岗、天竹等村开展蔬菜基地培育工作。突出龙头企业带动作用。今后一年我们重点支持龙翔、健园等龙头企业的发展。重点做好龙翔万吨主副产品深加工项实施工作，跟踪服务龙翔配套企业食汇科技公司孵化基地建设工作;继续深入扶持健园农业生态示范园建设，在一期优质粮食种植基地、四季采摘区、苗木花卉种植的基础上，引导企业抓好水产养殖及综合商贸服务区建设，不断丰富产业类型，拓展产业模式，更好地发挥龙头带动作用。确立支柱产业。立足花园实际，确立“林业兴镇”的基本工作思路，同时精心谋划，积极引导，对林业产业做大做强，在粗加工初具规模的基础上，向精深加工发展，打造苗木繁育地、板材集散地、精加工产品出口地为一体的特色产业镇，开辟农民增收新途径。积极争取项目，实现基础设施的新改观。今后一年，我们抓住国家宏观政策的机遇，争取项目资金，使镇域基础设施再强化、再提升。重点做好各级各类项目的编报争取实施工作;尽快上马莲花塘片区综合整治工程，规划竹木交易大市场项目，实现年木材交易量100万立方，交易额1亿元，打造皖西地区综合性交易市场的目标。自觉接受淠河经济带的辐射。实施汲河洼地综合治理，在保证湾区村群众生命财产安全的同时，强化基础设施建设。继续深入实施安全饮用水管网延伸工程，解决圆觉、姚楼2个空白村，实现安全饮用水全覆盖。全面完成村级公共服务中心及配套建设;做好镇域配电网规划工作，重点解决10kv线路存在的超半径供电、线路老化、末端电压低、线路故障多问题。强化示范引领，实现人居环境的新变化。认真实施三线三边环境综合整治“工作。在现有保洁范围的基础上，向纵深推进，强化宣传改变群众落后的生活方式，增加投入，加大服务外包的保洁力度，积极引导群众搞好房前屋后绿化造林工作，有效改善生态环境。加强小集镇建设。完善集镇功能，按亮化、绿化、硬化、美化的要求，对现有4条主干道全面改造提升，同时同步实施副中心集镇刘李及塔桥等规划建设工作，实现3个街道亮化、绿化、硬化、美化全覆盖，同时适时启动新一轮集镇建设总规和详规的修编工作。推进美丽乡村建设。按美丽乡村建设标准和要求，在现有社岗、迎龙、花园3个美丽乡村建设的基础上，重点打造镇政府驻地建成区的建设工作，并以此为基础，新建美丽乡村5个。全面把握重点，实现社会事业的新发展。认真实施精准扶贫工作。对全镇现有扶贫建档的2664户，6118人，根据实际情况，实现精准分类，并据实制定帮扶措施。对因学致贫户帮助申报教育资助，通过雨露计划、劳动力转移培训等不同形式实现脱贫;对因病致贫户申报大病救助，对有劳动能力户引导发展种养业，对安业、刘李、江北、天竹4村充分利用好国家产业发展扶助资金及光伏产业扶贫项目，同时，进一步做大花园镇关心下一代爱心协会基金盘子，对失学、留守儿童给予特殊帮扶，到2018年末，实现4997人达到脱贫标准。教育、卫生、文化工作。教育工作通过提高教师队伍素质，改进教育教学水平，狠抓生源流失率问题;继续抓新教育实验工作，经验模式向全镇推广;大力提倡、鼓励发展职业教育，“十三五”末实现初中升学率达99%以上;卫生工作加大村室改造力度，整合资源，充分发挥基层卫生网络作用，持续提高新农合参合比例，对镇卫生院迁址重建，好农村医疗体制改革成果;文化工作重点开展好群众性文化活动，打造镇莲花文化广场，积极申报做好全镇11个村文化活动阵地建设。土地管理工作。一是通过项目的实施，继续开展土地增减挂工程，积累建设资金;加强巡查力度，对乱搭乱建、违法占用地行为加大处罚力度;做好土地利用修编工作，科学整合现有建设用地指标，为镇域经济进一步发展做好储备工作。社会治安综合治理工作。进一步加强村级基础工作，健全矛盾纠纷调解网络，完善社会治安防控体系，每个村建好2支队伍，一支矛盾纠纷调解险，一支治安防范巡逻队伍，充分做好调解工作，严防“民转刑”案件的发生，实现乡风文明，镇域和谐，提高群众安全感和生活的幸福指数。进一步，提高政府班子抓工作能力和水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。完善激励约束机制，严格落实目标责任考核制度和重大项目、重点工作领导挂靠联系制度，加强督促检查，强化责任追究，促使各项工作部署和目标任务全面落实。大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实做到言必行、行必果。牢固树立勤政为民理念，弘扬求真务实精神。政府班子成员要以身作则，率先垂范，清清白白做人，踏踏实实做事，以勤政廉政的实际行动取信于民，提高政府的公信力，树立政府的良好形象。2018的各项工作谋划一年，开局为先。2018年我们总体工作思路是：坚持一个核心，做强两大产业，走好三条路子，做好四个结合，实现五大改观。坚持一个核心：即以持续增加群众收入为核心。主要是在现有粮食生产和劳务输出的基础上，引导群众走土地流转，鼓励大户开展适度规模经营，充分利用现有土地资源，实现群众收益最大化。做强两大产业：即搞好绿色发展和特色种养两大产业。认真实施三年绿色行动计划，继续加大力度扶持龙翔、健园、地利万家等龙头种养业的经营，形成特色的同时，引领结构调整的新路子。走好三条路子。即搞好园区带动，项目拉动和政策推动。积极争取项目资金，不断完善基础设施建设，今年继续实施村级道路畅通工程，莲花塘综合整治及卫生院迁址适时启动。做到四个结合：即结合城镇建设的开展，树立良好的对外形象。在现有建设成果的基础上，启动规划的调整，全面确立镇区的基本框架。结合三年绿色行动的实施，打造生态乡镇。认真做好各村三年绿色行动的规划和实施，积极申报省级生态乡镇。结合产业结构的调整，致力于打造特色小镇。结合爱心协会基金的筹集，继续做好精准扶贫工作，全面完成2018年脱贫攻坚任务。实现五大改观：即狠抓农业基础设施建设，农业生产条件基本改观。积极争取资金，对镇内现有的具备条件的塘库站渠进行全面的改造提升，逐步扭转农业“靠天收”的局面。加大集镇改造提升的力度，三线三边环境综合整治实现根本改观。认真实施好刘李、塔桥街道的改造提升工作，同时，三线三边环境综合整治向纵深延伸，让背街小巷和农村道路沿线居民共享发展成果。开辟群众增收新途径，探索经济增长方式的新改观。结合精准扶贫工作的开展，致力提升总体致富的能力和水平，按不同的条件和发展情况，区别对待，分区域指导，探索经济增长方式的新途径。致力于社会稳定和群众幸福指数的提升，实现群众认可度的新改观。认真开展好信访维稳、计生服务和民生工程，让群众的认可度和满意度日渐提升。不断改进工作方法，实现工作节奏和工作结果的新改观。2018年痛下决心，改变以往推一推动一动的工作节奏和疲于应付的工作结果，进一步加大分类考核的力度，激发全体镇村干部工作热情，进一步压实工作责任，全面实现工作过程、方法、质量和结果的新改观。各位代表，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点上，发展的重任激励着我们，人民的期盼鞭策着我们。实干收获希望,拼搏创造未来，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新，奋发图强，励精图治，不辱使命，为夺取全面建设小康社会的新胜利，建设生态、文明、富裕、和谐、繁荣发展的新花园而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年城西湖乡政府工作报告

  2018年3月27日在城西湖乡第十六届人民代表大会第二次会议上 卢俊勇 各位代表： 现在，我代表城西湖乡人民政府向大会做工作报告，请各位代表予以审议。 一、过去一年，满满收获，成绩令人振奋 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在上级各部门的大力支持下，带领全乡广大干群深入学习贯彻党的十九大和新时代中国特色社会主义思想精神，凝聚合力、攻坚克难、苦干实干，圆满完成了全年各项目标和工作任务，全乡呈现出经济快速发展、社会大局和谐稳定、民生事业快速推进、干群共谋发展的良好局面，各项工作在全县争先进位，亮点纷呈。2017年，我们获得了目标管理综合考评先进乡镇称号;发展现代农业、招商引资、民营经济、旅游、基层组织建设、综治平安创建、统战、财税综合管理、殡改工作、秸秆禁烧等多项工作获得先进单位称号。 一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，乡域经济再上新台阶 全年实现粮食总产79864吨、畜牧业肉类总产9283吨、水产品总量31235吨;工业总产值16.59亿元;完成工业固定资产投资完成1亿元;完成财政收入1562万元，达县下达全年任务268%。 招商引资再结硕果。2017年全乡签约落地项目5个，续建2个，深度洽谈项目13个，完成招商引资金额13200万元。其中，安徽徽莲现代农业投资发展有限公司已完成投资5600万元人民币，在我乡万亩莲藕生产基地建立生态食品有限公司，项目已带动近1000人就业，是我乡产业扶贫重要基地。工业民营经济稳定发展。2017年全乡工业规模企业6家，全部实现正增长，新增民营企业36个家，新增个体工商户82个，全年完成工业固定资产投资1亿元，完成工业总产值16.59亿元。品牌创建实现突破。安徽鑫溢米业有限责任公司成功申报安徽“省农业产业化龙头企业”，生产的“荷花香”牌大米获省著名商标称号。徽创电子、徽莲公司两家企业申请成功三项实用专利。 一年来，我们牢记宗旨，关注民生，社会建设迈上新台阶 民生工程有序推进。2017年35项民生工程，我乡涉及30项，全年发放各类民生工程补助补偿资金3452万元，建设一事一议财政奖补项目11个，项目投资总额242.4万元。社会保障体系不断完善。严格低保申请审批程序，做到了应保尽保;全面落实各项优抚优待政策;积极实施新型农村合作医疗，群众参合率不断提高，参合人数达60168人，参合金额达1083万元;城乡居民社会养老保险覆盖面不断扩大，2017年参保缴费人数为25847人，超额完成县下达任务，完成率111%。全面落实各项优抚优待政策，扎实做好敬老院的管理和五保户分散供养工作。“三大革命”扎实开展。通过改水、改厕、陈年垃圾清理，全乡环境得到明显好转。全年投入160余万元共完成改水550余户，改厕500余座，各村陈年已基本清除。投入150多万元，对碉楼、望湖两个重点贫困村进行整体环境提升，对村主干道路进行了绿化、亮化。道路畅通工程全面完工。完成道路加宽和改造7.3公里，完成连村道路13.45公里，切实改善了农村地区交通条件。强力推进殡改工作。依法打击偷埋土葬行为，移风易俗，全年完成火化277例，居全县第五。征兵工作保持先进。全年24名爱国青年参军入伍。 一年来，我们突出重点，合力攻坚，底线工作迎来新局面 精准扶贫工作扎实开展。按照上级部署要求，2017年我乡以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，全面落实实施十大工程，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚各项工作。全年实现488户956人脱贫、2个贫困村出列。卫生计生工作不断夯实。主动上门服务，提高群众满意度。全面宣传健康脱贫政策，提高群众知晓率，贫困人口家庭医生签约率和服务率达100%。“两非”案件突破大要案1件、协办4件，提供有价值的大要案案源3件。发放各类奖励资金219960元。秸秆禁烧与综合利用步入常态化。通过加大宣传，加大奖补力度，实行乡村包保制度，引导群众进行秸秆粉碎还田，鼓励群众进行水稻免耕直播，全乡午秋两季实现了秸秆禁烧零火点。在老滩堆场建立田野生物质能源科技有限公司，利用秸秆制作颗粒能源，秸秆综合利用得以实现。信访稳定得以保障。严格执行综治维稳信访工作中心“开门接访制度”，坚持周一书记接访，周五乡长接访，其他时间班子成员轮流值班，畅通信访渠道。对重点人群重点时段做好包保预案，采取人盯人专人负责，落实包保责任，保障了全国“两会”期间和“党的十九大”期间的全乡信访稳定。安全生产工作常抓不懈。成立了安监所，对阵地进行了规范化建设，坚持安全生产一月一例会，一月一督查制度，同时要求班子成员对各自的分管区域进行安全排查，多次安排组织人员对涉粉尘企业、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行安全生产大检查和专项整治活动。全乡无一例安全事故发生。 一年来，我们服务大局，倾力配合，重点工作呈现新气象 一是沿岗河网箱拆除工作全面完成。通过抽调精干人员，广泛宣传，压实乡村干部责任，全力推进，进过测量、评估、公示等一系列程序，共拆除网箱1586964.41平方米。二是全力配合做好沿岗河船舶拆解(迁移)工作。通过加大宣传、讲解政策、多部门配合，共登记水泥船415余条，目前已基本拆解(迁移)完毕。三是霍邱县首届“荷花节”成功举办。霍邱县首届荷花节在城西湖乡莲藕产业扶贫基地精彩启幕，省、市、县各级领导亲临现场。乡投入460余万元，修建徽莲大道、循环路共8余公里;完成荷花节区域100多户破房、庵棚的拆除、垃圾清理及沟渠上2000多棵树的清除。通过文化搭台、经济唱戏，把荷花节办成荷花与绿色生态、历史文化、休闲旅游、扶贫开发、引资引智有机结合的区域性交流合作的盛大活动，进一步扩大霍邱县的知名度和影响力。四是全力配合沿岗河防洪治理工程工作，通过乡村干部沿岗河堤岸树木进行逐户登记、核实、公示，共清理树木72000余棵。五是1958年库区移民摸底登记工作不断推进，目前已经进入公示阶段。六是打击非法采砂工作取得实效。多部门联动，拆除非法采砂船只28艘。六是关停粘土砖砖厂落实到位。全乡摸排出1家粘土砖工场，已按照要求于6月30日关停到位。七是中央景观带、城东片区棚户区改造拆迁工作进展顺利，共21户，全部完成县序时进度。八是强力推进，顺利完成义务教育均衡化工作。投入280万整修了14所学校校舍，投入150万对14所学校功能室进行了器材补充，要求施工企业，保质量、抢工期，监理公司全程参与，严把质量，顺利通过上级义务教育均衡化验收。 一年来，我们提质增效、优化服务，自身建设得到加强。 加强行政执法规范化建设，依法行政水平不断提高。坚持班子成员定期集中学法制度，不断提高行政决策科学化、规范化。自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督。集中开展“中梗阻”专项治理，不断改进工作作风、提升工作效能。组织乡班子成员、驻村点长和村书记、主任等50余人到六安市廉政教育中心接受廉政教育。严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。投资近150万元，高标准建设乡为民服务中心和15个行政村为民服务工作站，为群众提供一站式服务。加强“互联网+政务服务”平台建设，全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出，三公经费支出同比减少4%。 同志们，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我乡工作与县委、县政府的要求和全乡人民的期望相比，还存在一定的差距,在发展和前进的道路上仍存在一些薄弱环节。一是经济总量偏小，尤其是工业经济薄弱，造成财政收入质量不高，后劲不足。税收收入占财政收入比重偏小，非税收入过多;二是农业产业化程度不高，特色农业品牌不响，产业结构单一，产业转型升级的步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道有待进一步拓宽;三是贫困人口多、程度深，脱贫攻坚任务依然艰巨，农民持续增收、农村全面小康难度仍然较大等。在今后的工作中，我们将以更加饱满的工作热情，更加崭新的精神风貌，更加务实的工作作风，迎接新的挑战，不断提高执政水平和驾驭全局的能力，开创全乡各项工作新局面。 二、2018年，抢抓机遇，厘清思路，全力谱写跨越发展新篇章 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大，我们要按照县委县政府和乡七届二中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，以“创新发展、扶贫攻坚、聚焦民生、转变作风”为准线，以富民强乡为主线，大力发展特色产业，不断提升经济综合实力;以脱贫攻坚为主线，不断增加群众收入、提高广大群众的获得感;以美好乡村建设为抓手，切实做好沿岗河防洪治理工程和沿线环境整治，不断改善村容村貌;以构建和谐社会为目标，加强社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动全乡各项事业快速发展。 实现上述目标，必须抓好以下几个方面 （一）全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。一是坚持因户施策，落实精准帮扶措施，对实施产业扶贫的2018年拟脱贫户，进行全面走访，因户施策，确保拟脱贫户每户都有增收措施;二是扎实做好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等十大工程。三是健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局;四是继续大力实施“龙头企业”+“合作社”+“贫困户”生产经营模式，把企业带动、金融扶贫惠及到每一户贫困户，变输血为造血，变贫困户坐、等、靠为积极参与，使其真正脱了贫，致了富。五是强化责任落实，进一步完善“单位包村、干部包户”和“科级干部再包保”制度，使每一户贫困户都有帮扶人帮扶，定期对帮扶人到户情况进行抽查通报，不断压实扶贫专干责任，确保两个零误差。六是抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，逐步改善群众生产生活等基础设施。力争2018年脱贫1443人，确保陈嘴重点贫困村完成出列任务。 （二）加大招商引资力度，进一步筑好发展平台。坚持“内优环境，搭建招商平台;外聚人脉，拓宽引资渠道”的招商思路，进一步加大招商引资力度，结合外出创业成功人士春节返乡时机，召开座谈会，树立专业招商与全员招商的互补理念，以商招商;按照“发挥资源优势、优化产业结构”的思路，加大水产品养殖及深加工、特色农业生产及深加工的招商力度。力争2018年实现招商引资项目4个，完成招商引资金额2亿元。 （三）突出重点合力攻坚，进一步守住底线工作。计划生育工作要转变服务理念，强化利益导向，切实提升群众满意度。安全生产工作要警钟长鸣，确保不出现安全生产事故。三大革命要常抓不懈，不断提升人居环境。信访工作要牢固树立稳定是第一责任的意识，妥善地做好大水面渔民、58年库区移民工作，集中攻坚化解信访积案，运用法律等多种手段，做好信访积案化解，引导信访人走法律途径解决信访诉求问题。殡改工作要加大宣传和巡查力度，强化问责，严肃追究责任，倡导文明新风，做好移风移俗。坚决落实秸秆禁烧工作，提高广大农户的环保意识和全年禁烧意识，不断加大秸秆焚烧的打击力度，压实干部责任，坚决兑现奖惩，确保实现全年禁烧。加大土地管理力度，严格落实耕地保护政策。 （四）大力发展社会事业，进一步保障和改善民生。加大基础设施投入，夯实农业基础。以城西湖行蓄洪区治理和沿岗河防洪工程建设为契机，不断完善湖区水利设施及生产道路建设。通过一事一议、畅通工程等政府以奖代补的项目，不断改善交通条件，修建畅通工程6.7公里。以支持沿岗河整治和东侧滨湖区建设为契机，努力打造沿岗河环城风景带，做好沿岗河船舶、扫尾工作，提升全乡环境综合整治的档次水平。依托万亩莲藕种植基地，积极打造“霍邱县第二届荷花节”观光旅游。加大非法采砂治理。强力推进节能减排，加强农民负担监管。大力推进政务(村务)公开，规范行政权力。实干快干，确保按时按质完成城乡居民养老保险和医疗保险征收工作。 三、进一步加强政府自身建设 面对新时代，实现新作为，我们将进一步转变政府职能，改进工作作风，着力建设法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府，不断提升政府工作的科学化、制度化、规范化水平。 （一）进一步规范行政行为，坚持依法行政。坚持“依法治乡”。切实树立法治政府意识，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”，主动接受人大和人民代表监督，让权力在阳光下运行。 （二）进一步发扬实干作风，坚持高效勤政。坚持“实干兴乡”。大力推行雷厉风行“说了算、定了干”的工作作风。改进会风文风，加大政府承诺兑现力度，对确定的工作目标任务、民生民计实事，保质保量按时完成。通过督查督办、评议等形式，促进工作效率提速、干部工作能力提升。健全奖惩激励机制，切实增强干部勤政履职的主动性和积极性。加快推进“互联网+政务服务”建设，优化服务环境。 （三）进一步推动改革创新，坚持科学施政。坚持“科学强乡”，深入研究国家政策导向，用好、用足、用活各项政策，不破法规破常规，采取一切可以采取的措施，破解发展中的难题。健全民主科学的决策机制，坚持重大事项集体研究、社会公示与听证等制度，进一步规范行政决策事前调研、事中监管、事后评估制度。 （四）进一步转变工作作风，坚持廉洁执政。严格贯彻落实中央八项规定及省、市、县实施细则，深入推进“中梗阻”治理力度。坚持在其位、谋其政，敢于负责、勇于担当，打通政策落实“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止。 各位代表：目标已明确，征程已开启!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在全乡干群的共同努力下，坚定信心，奋力拼搏，凝聚正能量、谱写新篇章，为建设“和谐、幸福、美丽城西湖”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2017年三流乡政府工作报告

  在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设为主线，以建设富裕、文明、幸福、和谐的三流为目标，结合“两学一做”学习教育、党委换届，抓班子、带队伍、夯基础、求发展，紧扣乡党委、政府中心工作主线，形成了抓关键、促规范、强素质、夯基础的工作体系，全面提升了基层组织建设水平和党员干部廉政意识，促进了全乡经济社会各项事业又好又快发展。 一、以深入开展“两学一做”学习教育为契机，基层组织建设迈上新台阶 （一）顺利完成第十四次党代会换届选举任务。会议听取并审议了《三流乡第十三届党委工作报告》《三流乡第十三届纪委工作报告》，选举产生了中共霍邱县三流乡第十四届委员会委员、纪律检查委员会委员，并对今后五年的工作作出重要部署，为全乡经济社会又好又快发展、建设和谐三流指明了方向。 （二）切实提高意识形态工作科学化水平。认真贯彻落实中央和省、市、县关于意识形态工作指示精神，履行意识形态主体责任，不断探索新的方法，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与日常工作紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好整治理论的宣传教育与加强法治宣传教育紧密结合起来，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。 （三）党委书记抓基层党建工作查摆的问题认真整改落实。不断加强党建工作，从思想上认识党建工作的重要性，对党建工作亲自安排落实，加大对党建方面的经费投入。通过党组织关系排查，进一步加强对党员的教育管理。加强党建工作督查检查，围绕履行党建工作责任制，加大问责力度。 （四）认真开展“两学一做”学习教育。坚持精准排查、精准施学、精准引导、精准整改，全面提高精准度，部署上到位，措施上有力，确保学习教育知行合一，稳步推进。分别组织开展3次专题集中学习讨论、3次知识测试；积极组织引导广大党员订阅共产党员微信和安徽先锋网微信，了解党的最新理论、政策；“双争”活动已掀起热潮；各党（总）支部均列出负面清单，坚持边学边查、立行立改；全体领导干部均列出个人“负面清单”，并作出公开承诺；“三个专项整治”开展顺利，均建立“问题清单”、整改台账，成效明显。 （五）加强党政领导班子建设和干部选拔任用管理。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每人每年撰写二篇调研文章等方式，不断提高班子成员的工作能力和综合素质。二是健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包户制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要做好信访接待、矛盾化解及结对帮扶等工作。四是规范干部选拔任用工作。加强对《党政干部选拔任用工作条例》的学习，深刻认识整治选人用人不正之风的重要性和紧迫性，纯洁选人用人风气，加强和推进机关干部队伍建设。坚持原则、严格程序、规范操作，今年提拔2名乡直单位负责人和1名村党总支书记。 （六）加强村级干部队伍建设。一是配优配强村“两委”班子。今年新提拔4名村后备干部进入村“两委”班子。二是充实后备干部。真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的有党性、有公心、有能力人才选拔进村“两委”班子，落实具体培养，培养措施，明确培养责任，实行动态管理，进一步充实了村级后备人才资源库。三是强化对村干部的教育培训。以乡党员服务咨询中心为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村两委班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，鼓励和支持他们参加不同层次的学历培训，增强培训的吸引力和实效性。 （七）提升村级党组织战斗堡垒作用。一是严格规范落实“三会一课”、“创先争优”点评日等组织生活制度。二是严格落实村干部坐班值班制度，规范值班日志记录，切实做好为民服务、全程代理工作。三是加强村级干部培训力度，今年以来共有60余人次参加了各级培训，提升了政治素养和理论水平。 （八）党委书记领办组织工作创新项目进展顺利。依托当地养殖合作社，推行“支部+合作社+基地+农户”四位一体发展模式，带领周边农民群众共同发家致富。目前，全乡共有水产养殖户1730户，养殖面积3.8万亩，年产龙虾、黄鳝达4000吨以上，年产值8000余万元。通过水产养殖，养殖户人均年收入增加5000多元。 （九）大力发展村级集体经济。2015年我乡村级集体经济收入32.8万元，其中5万元以上的5个村，村级集体经济空白的2个村，村级集体经济收入还相对薄弱。一是“诊脉”以确定发展方向。联合组织办、财政所、农经站等单位对全乡10个村村级集体经济会诊把脉，采取实地考察、召开座谈会等方式，并秉承自愿的原则，帮助各村尤其是空壳村明确发展方向、确定发展项目。二是“补钙”以转变思想观念。多次召开全体村干部会议，重点强调发展集体经济的重要性，灌输思想之“钙”，使村干部务必从思想上正视发展集体经济是全面建成小康社会的基础和关键，积极引导农民转变传统观念，提高群众参与的主动性，做到发展村集体经济与农民致富相结合，真正走出一条富民强村的发展新路子。三是“注血”以增强发展活力。每村确定1名班子成员和1名工作人员为村级集体经济发展项目联系人，为村集体经济发展注入新鲜血液；邀请水产畜禽养殖、种植等专家来我乡为乡村干部授课，确保见效增收。 （十）发展党员及党费收缴工作有序开展。积极壮大党员队伍。按照发展党员的组织程序和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的16字方针，重视从知识青年、退伍军人、致富能手中发展和培养新党员，不断扩大党员队伍建设。严格按照党员发展程序进行发展、审批工作，保证发展党员支委会、党员大会有记录，预备、转正材料齐全，确保发展党员比例、分布合理化。今年共培养入党积极分子81人，发展党员15人。 二、坚持科学发展，农村经济迈上新台阶 （一）区域经济持续发展优势产业不断壮大。2016年实现粮食种植面积11万亩，产量5.5万吨。完成全乡10个行政村土地确权测绘地亩105113亩，232个村民组颁证10700户。积极组织农民抓好林业、水产、畜禽养殖。不断优化农业结构，引导农民发展优质粮、油和各种经济作物。全乡畜禽、水产养殖优势不断壮大，甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，总养殖规模已达两万亩，可谓是“万亩水稻万亩虾，万千群众齐发家”。 （二）项目建设持续提升招商引资成效明显。乡党委政府把招商引资摆上重要议事日程，制定了多项优惠政策，大力宣传本乡独特的区位优势和丰富的自然资源，着力打造招商平台，围绕生态农业、东湖湿地旅游观光作文章，创新方式，拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，取得显著成效。基础设施日臻完善。近年来，乡党委政府积极探索利用社会资金办水利的路子，坚持谁投资，谁受益，群众得灌溉的原则，组织广大干部群众开挖当家塘，清理主干渠，一年来共开挖整修当家塘5口，清理干渠5条，加固生产圩堤9处，完善涵闸配套20座，维修和兴建提水排涝电站2处。争取资金750万元出险加固小二水库5座。利用农村畅通工程项目结合乡级配套新建水泥路9.3公里，拓宽2.9公里。南北支支渠整治工程投入1800万元，现已基本完工。环境整治深得人心。美丽乡村建设推进有序，美丽乡村中心村香店村，严格按规划设计要求，分步实施。2015年投资210万元建成连户道路1.9千米，入村主干道拓宽1.26千米，铺设了自来水管网，广场、景观、曲桥、景观塘硬化已完成，安装路灯50盏，2016年投资259万元进行香店中心村老区改造、道路绿化、公厕亮化、乡村大舞台等项目建设。同时，在群众自愿的情况下，为38户农户代建康居房。2015年香店村被县委县政府评为美丽乡村建设示范村。“三线三边三地”综合整治取得明显成效，积极组织好每月的“三清”集中清理活动。投资8.5万余元对移民新街损毁路段进行修整。投资72.4万元对三流南大街进行拓宽；投资8万元对老菜市场进行维修。现在三流街道所有经营户店内经营、流动商贩进入菜市场，彻底解决了骑路集问题。 （三）民生工程持续推进强化民生工程宣传力度，一年来累计印发宣传资料1万余份，建立固定宣传牌2处，张贴宣传标语200余张，提高群众对民生工程的知晓度，宣传面达100%。今年各项民生工程累计投入资金达1830.2万元。2016年全乡共申报一事一议项目8个，共涉及8个行政村，受益80个村民组，受益群众27855人，其中重点工程4个，普惠制项目4个。项目投资总额193万元，其中群众自筹37.2万元，申报财政奖补资金155.8万元。申报项目涉及道路建设109.8万元，小型农田水利设施71.5万元，景观绿化项目12万元。现所有工程项目已经完工。危房改造项目惠及群众60户，累计投入资金55.4万，竣工率100%。 （四）社会事业持续进步文化教育卫生事业迈出新步伐。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展活动丰富，共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事4场次，农家书屋、广播电视村村通等均丰富了人民群众的文化精神生活。教育教学质量提高显著，积极构建平安校园。校园信息化建设全面达标。中心校、三流初中均建立了多媒体教室，电子备课室，形成了完备的校园网络。乡卫生院连续五年荣获全县综合目标考评先进单位，村卫生室绩效考核工作得到市卫计委高度表扬，工作经验在全县推广，卫生院院长张学明获外科临床高级职称，同时荣获安徽省首届乡镇卫生院优秀骨干医师、六安市优秀卫生工作者等称号。新型农村合作医疗参合率达100%。计划生育工作常抓不懈。完善“村为主”工作机制，狠抓“月考评，月调度”，细化奖惩措施。强化责任追究；依法行政，规范生育秩序，规范社会抚育费征收，强化孕前管理，提高孕情掌握率，严查“两非”；治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理；切实提高计划生育群众满意度，全面完成计划生育目标任务。全面推进精准扶贫工作。按照“五个一批”“六个精准”的要求，科学制定“四项清单”，坚持问题导向，实行挂图作战，扎实开展扶贫对象建档立卡精准核查活动，全面核实全乡贫困户基本信息，强力推进产业扶贫。今年全乡共274户贫困户享受产业补助补贴资金89.29万元，（水产养殖178户，补贴资金61.6万元；畜牧养殖95户27.29万元；蔬菜大棚1户0.4万元），建成村集体60KW光伏电站3座，完成150户到户光伏电站选址工作，60户贫困户实施了危房改造，176户贫困户享受教育资助（贫困大学生、雨露计划、信保助学），129户评级授信，授信金额高达521万元。人力资源和社会保障工作稳步推进。认真开展城乡居民养老保险保费的收取和社保资金的发放工作，城乡居民养老保险参保率达100%。青、妇、武装工作有声有色。完成年度青年团员、妇女科学种养大户、基干民兵培训计划，共参加市、县各类培训30余场次，200余人，今年为国家输送合格兵10人。全力禁烧，保护环境。午秋二季秸秆禁烧是近两年来全乡重中之重的一项新工作，难度大，任务重。全体干部、职工与村级干部齐上阵，加大宣传，日夜巡查，亲历亲为。 四、以建立健全长效机制为抓手，党风廉政建设工作取得了新成效。 （一）落实党风廉政建设责任制。年初与各村基层党组织签定了《党风廉政建设目标责任书》，确保了党风廉政建设责任制落到实处。同时，结合乡纪委工作的实际，对党风廉政建设工作目标进行责任分解，落实具体责任人，定期进行检查，发现问题及时向乡党委、政府进行汇报，积极协助基层党组织解决问题，有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展。 （二）坚持完善制度，严禁奢侈浪费。严格按照党员干部廉洁从政行为规范，严格遵守《机关内务管理制度》。并以干部作风整顿建设活动为契机，认真学习贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及“省三十条”、“市二十条”、“县十六条”等文件精神，修订和完善了《三流乡党委中心组理论学习制度》、《机关支部党员学习制度》、《三流机关事务管理制度》等3项制度，严格完善落实《三流乡关于加强党员干部八小时以外管理实施办法》、《关于加强三流乡干部作风专项整顿的通知》、《三流乡乡村干部值班制度》、《领导班子绩效考核管理办法》、《三流乡“预安销号”工作办法》等5项制度，践行“三严三实”要求，严格执行六大纪律，确保建章立制工作落到实处，干部作风明显转变，真正解决好服务群众“最后一公里”的问题。 （三）坚持实事求是，严禁弄虚作假。结合“规范从政行为，带头廉洁勤政”、机关效能建设活动的深入开展，全乡上下形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气。2016年，受理和接上级转办信访案件32件，信访办结30件，立案查处9件，给予党纪处分6人。 五、维护社会稳定，构建平安和谐三流。全年共排查矛盾纠纷26起，调解26起，调解成功25起，乡服务中心共接待来访群众42批次，化解矛盾纠纷41起，畅通了信访渠道。今年20个视频监控布点全部投入使用，10个村全部完成人民调解室、警务室建设，实现“六个村村”全覆盖，全乡十个村都完成了综治维稳信访工作站规范化建设，“抓创促”工作全面开展，从而在全乡形成治安防范网络，有效地防范和减少违法犯罪，增强了群众安全感。在过去的一年里，全乡上下在挑战中磨砺了克难奋进的意志，在创新中打开了解放思想的空间，在拼搏中增强了干事创业的信心。同时，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱；二是没有大中型企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨；三是农业产业结构调整步伐还要进一步加快，群众思想观念尚需进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽；四是乡级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强；五是城镇人口规模较小，集聚功能不强；这些问题、难题都需要我们全乡上下高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 （一）经济建设是根本，努力实现乡富民强生活美1、认真做好“三农”工作。充分认识到我乡作为农业大乡，工业经济很不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，以农为基，以绿为魂，创新突破，做活“湿”文章，大力发展依托城东湖湿地和广袤的农田绿野，打造湖畔明珠，建设农业强乡、生态强乡、旅游新乡。2、加快发展优势经济。围绕畜禽水产养殖、粮蔬种植等主导产业和优势产业，以培植骨干、扩大规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。大力发展畜禽、水产养殖产业，扶持成立专业合作社等，着力打造2个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到4万亩。3、着力搞好招商引资。要进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来三流投资兴业。坚持走出去、请进来相结合，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。树立全民招商意识，狠抓重点项目建设。进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。 （二）政治建设是保障，着力强化作风优良心灵美1、以践行“三严三实”和深入贯彻“两学一做”学习教育为契机，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。完善和建立各种长效机制，把乡、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选优配强基层党组织一把手。切实加强村级后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部。3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。进一步加强农村党建工作，扎实开展每季度创先争优日活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用和农村党员在群众中的模范带头作用。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。4、以规范制度建设为抓手，切实加强党风廉政建设。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬为民服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全乡党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 （三）文化建设是灵魂，加快推进乡风文明风尚美1、大力实施“科教兴乡”战略，提高教育工作水平。要把教育发展纳入全乡经济社会发展的总体目标，全力推进素质教育，提升教育教学管理水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，采取有效措施控制生源外流及辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合湾区农业发展实际，突出水产、畜禽养殖等农村实用技术的培训，促进农民素质提升，服务乡域经济发展。2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托各村兴建的农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。3、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。全面实施两孩政策，完善服务与管理，加大宣传力度，提升服务质量，深化“村为主”工作机制，加大村室建设力度，全面依法行政，控制政策外多孩出生。加大出生人口性别综合治理力度，控制人口性别比，提高早孕发现率全面落实计生奖励优惠政策，进一步提升群众满意度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （四）社会建设是条件，重点突破乡容整洁环境美1、继续全面开展民生工程，进一步提升群众幸福指数。利用广播、网络、宣传栏、标语、横幅、明白纸等形式，宣传每年民生工程的目标任务、工作计划、政策要求等。公布民生工程政策咨询电话，做到家喻户晓、人人皆知。及时总结经验，强化工程进度督查，努力把民生工程做成“民心工程、德政工程、精品工程”。2、继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，解决群众看病就医问题。继续推进城乡居民养老保险，积极配合人社、卫生部门，全面深化和巩固农村基层医疗卫生体制改革成果，完成建设一体化管理村级卫生室任务，实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。3、继续全面推进精准扶贫工作，力争2019年实现全面脱贫。强化扶贫项目，扶持发展村级集体经济和专业合作社，积极向上级有关部门争取项目和资金，增强造血功能。强化扶持活动，继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动，开展多种形式的帮扶活动。强化工作责任和纪律，把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层，做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事。4、继续全面加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。继续坚持“谁投资，谁收益，群众得灌溉”的原则，大力开展水利兴修，并计划争取2万亩土地整理项目，改善群众生产生活条件。计划在“十三五”期间修建三流至曹庙水泥路主干道，完成天鹅桥经九丫槐至老集路段的改造扩建，路面准备扩宽至6.5米，并完成全乡范围内现有水泥路的路肩硬化、村级主干道水泥路面的修筑和支渠硬化。有望完成老集汲河大桥建设。5、继续全面建设平安乡镇，为全乡经济社会各项工作保驾护航。新形势下平安乡镇的建设，要继续狠抓综治信访维稳工作。确保矛盾纠纷排查调处到位。对辖区内的矛盾纠纷进行大排查大调解，特别是矛盾纠纷易发、多发的重点村和重点人群以及历史遗留等问题，努力把影响社会稳定的隐患及时解决在基层、化解消除在萌芽状态。对本辖区的社区服刑人员和刑释解教人员，要全面准确掌握了解他们的思想动态和近期表现，做好重点人群的思想教育工作和监控工作，确保不脱管、不漏管、管得住、管得好。 （五）生态文明是基础，积极引导百姓康居和谐美1、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据三流乡创建生态保护区的远景目标要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，严禁滥砍乱伐树木，严禁非法捕渔，严禁湖滩地打圩造田，营造良好的林业、渔业、湿地生态环境。坚持执行集镇生活垃圾清运处理制度，保护东湖水资源。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。2、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。切实加强耕地保护，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。3、加快“三线三边三地”环境整治和美丽乡村建设力度，打造生态宜居环境。以“三线三边三地”环境整治为突破口，以关注民生为切入点，以健全机制为保障，以提升农村公共服务水平，改善民生为切入点，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的总体要求着力抓好美丽乡村建设。以“生活文明健康、环境优美宜居”为建设目标，树典型、建机制、强管理、重落实，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动，提倡移风易俗、厚养薄葬，严禁偷埋土葬，全面实行火葬，改善乡村环境，提升文明素养。4、继续抓好秸秆禁烧工作，着力保护大气环境。加大宣传力度，大力宣传秸秆综合利用和禁烧的有关文件、法律、法规。加强秸秆还田，通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。

  2025-07-26

• 【投资霍邱县】2017年临淮岗乡政府工作报告

  在临淮岗乡第十七届人民代表大会第一次会议上各位代表：我代表临淮岗乡第十六届人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议。五年来工作回顾五年来，在县委、县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大政协的监督支持下，我们紧紧依靠全乡人民，认真贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结拼搏，开拓进取，在各类矛盾交织突出的艰难情况下，创造性地开展工作，积极应对复杂严峻的宏观经济形势，保持了经济社会持续健康发展的态势。 一、经济建设不断发展五年来，坚持围绕实施“农业稳乡、工业强乡、生态立乡、旅游富乡”四项战略，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明确，工作举措有力，确保了全乡经济的平稳快速发展。 （一）农业农村经济：五年来,全乡实现农业产值30.42亿元，农业产业化龙头企业发展到2家，家庭农场增加至46家，各类农民专业合作社发展到31个，农民人均年纯收入达到8842元，增长12.4%。粮食总产达504315吨，从2008年开始实现粮食生产八连增。 （二）工业和招商引资：五年来,全乡实现地区生产总值75.48亿元；规模工业总产值36.48亿元。完成招商引资15.198亿元。全社会固定资产总投资达12.5亿元。 （三）财政税收：五年来,实现财政收入9748.6万元,其中国税4164.7万元,地税2579.8万元，财政非税收入3004.1万元。 二、社会事业全面进步 （一）精准扶贫初见成效。紧紧围绕全县2019年全面建成小康社会的奋斗目标，把实施精准扶贫、精准脱贫作为全乡的中心工作，全力开展脱贫攻坚战。几年来实施以特色种养业为主要内容的系统扶贫工程，重点支持贫困户因地制宜发展生产，在莫店、小新等村发展反季节大棚蔬菜，在八里棚、大兴等村发展生猪养殖，在张台、刘台等村发展水产养殖，在上姜台、下姜台等村发展优质商品粮，有劳动能力的贫困户从事至少1项特色种养业，各村“一村一品”基本实现。仅2016年就发放产业扶贫资金160余万元。 （二）基础设施逐步完善。先后利用扩权强镇、环境整治、美丽乡村、高标准农田等项目资金，完善了集镇、农田水利、道路等基础设施建设，同时利用“一事一议”财政奖补项目，兴修水利、道路。仅2016年完成村级公益事业一事一议项目13个，涉及12个村，214个村民组，项目涉及道路建设10个，文化体育设施1个，小型农田水利建设2个，建成双门村农民大舞台、畅通工程3条，市政建设明显改观，总投资达1000余万元。 （三）计划生育冲破坚冰。近年来，我乡多次被市、县关进计划生育后进笼子，乡政府顶住压力、统一干部思想，坚定信心，全面落实分工驻点责任制和“村为主”机制，细化考评、兑现奖惩。目前全乡出生人口二多孩政策符合率：94.35，政策外多孩出生比例：0.48，出生人口总性别比：103.38，二多孩性别比：105.36；政策内二多孩早孕发现率：52.76，一孩孕情掌握率：93.46，政策内二多孩孕情掌握率：85.94。各项指标得到优化，2015年冲出了市、县重点帮扶的笼子，计生工作被动局面明显转变。 （四）综合治理卓有成效。面对大工程遗留的历史问题和信访的巨大压力，我们以“四个强化”为抓手，强化干部队伍建设，强化宗旨意识，强化制度建设和强化责任追究，全力推进信访维稳和矛盾纠纷排查、化解工作有序开展。网格化管理制度、“六个村村工程”落到实处，人民调解工作扎实有效，全乡社会稳定，做到了“小事不出村，大事不出乡”。 （五）文教卫事业蓬勃发展。临淮中心学校被评为全县一类新教育实验学校，荣获全国新教育实验学校先进单位光荣称号。截至目前中心学校本部学生数已近1100人，学校获得空前的发展。新农村合作医疗保险参合人数52188人，参合率100%;城镇居民医保参保率逐年上升。建村级卫生室16个，方便了群众就医。开展了丰富多彩的群众文化娱乐活动，文化站创作的小戏剧《双点火》获得国家创作二等奖，乡文化站获得全县群众文化工作优秀组织奖，建“农家书屋”16个，农民健身场所6个，丰富了群众文化生活。 三、重点工作稳中有进 （一）移民系列工作平稳开展。积极化解、稳妥解决大工程后遗症。实施2001年大工程后扶资金的发放工作，推进2016-2019年淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建摸排、核查登记上报工作。我乡涉及姜家湖区、城西湖蓄洪区及淮干滩区，预计迁建居民近4000户。同时审慎做好58年大工程初建原迁人口的摸底登记、核实上报工作。目前，各村摸底登记已经基本完成，统计人口初步汇总，下一步要做好入户审核工作，确保摸底登记准确无误。 （二）环境整治取得明显改善。2014以来投入资金超千万元，用于新镇基础设施建设和环卫投入，完善管理机制，设立行政执法分局，各村成立专门保洁队伍，通过“三线三边三地”环境综合整治，集镇文明创建工作有了新的改善，迎来合肥市组织千人游临淮活动，与上海复旦大学对接，在我乡设立大学生教育实践基地，进一步提高了临淮岗知名度。 （三）美好乡村建设稳步推进。我乡美好乡村在面对土地征用、移民迁建及农民工工资等困难面前，党委政府加大宣传力度，克难攻坚，共争取上级财政和扶贫资金800余万元，吸纳社会资金3500万元。美好乡村村容村貌发生根本变化，美好乡村建设深入人心。其中双门美好乡村已列入2015年省级示范村，并且被确定为全国首批重点旅游扶贫村，黄家庙安置区的18栋安置房的主体框架建成，内部装修也将完成，莫店村移民迁建安置区建设顺利。 （四）秸杆禁烧工作成效显著。全民动员，举乡而为，扎实做好秸杆禁烧工作，加大宣传打击力度，顺利完成了2014、2015和2016年秸秆禁烧和综合利用工作任务。尤其是我们采取秸杆粉碎还田做法，得到了县委县政府充分肯定，2014年秸杆禁烧工作取得全县第二名、2016年禁烧工作获得全县第三名，我们全量还田的做法作为经验在全市交流发言。 四、政府建设不断加强乡政府始终坚持党委领导，自觉接受人大政协依法监督，对一些影响大，涉及面广的重大决策，重要活动和规范文件的制定，都坚持听取意见和建议。坚持依法行政，实施政务公开，自觉接受群众监督。坚持勤俭节约，务实高效，制定了勤政廉政的各项规章制度，成立财经管理领导组，制定财经管理制度，实行开支集中限额审批，对群众关心的热点问题，区别情况及时加以解决。同志们，过去的五年是不平凡的五年。五年来，全乡人民发展的呼唤，唤醒了沉睡的淮河；五年来，全乡人民艰苦的努力，踏平了征程的坎坷；五年来，全乡人民辛勤的汗水，换来了丰硕的成果。临淮岗的今天，得益于乡党委的坚强领导，得益于历届党政班子的不懈努力，得益于各位离退休老同志和社会各界人士的全力支持，在此，我谨代表临淮岗乡人民政府向各位代表、各位同志，并通过你们向全乡人民以及关心、支持临淮岗建设与发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当然，我们还应清醒地认识到，在改革发展的道路上，仍然存在一些困难和问题，工作中也有缺点和不足，主要是：经济发展后劲不足；大工程遗留移民安置问题、工程失地农民及弱势群体的生活保障问题还未得到根本解决；干部创新意识不强、思想解放不够；机关工作作风和效能需进一步改善等等。这些都需要在今后工作中认真加以解决。未来五年工作展望今后五年全乡经济和社会发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习总书记系列讲话精神，以快速转变经济发展方式为主线，以“提速前进，跨越发展”为主题，继续围绕实施农业稳乡、工业强乡、生态立乡、旅游富乡四项战略，积极打造三个临淮（和谐临淮、幸福临淮、秀美临淮）的工作思路，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，促进农业增产增效，农民增收，实现全乡大局稳定，化解信访难题，扭转工业形势，实现经济回暖，加快重点工程建设，狠抓招商引资，积极营造经济发展的良好环境，推进集镇文明创建，积极创建省级森林城镇，提高人民幸福指数。总体目标：经济增长率高于全县平均水平，2021年末，实现农民人均纯收入超万元，财政计划收入比2016年翻一番，达到2000万元，城镇化水平提高到60%以上。具体要做好以下几方面工作： 一、发挥优势，加快经济发展 （一）立足大工程，发展旅游经济。依靠淮河最大水利枢纽工程，做好旅游大文章，启动庆发旅游购物广场既淮河文化广场建设。依托大淮河、大工程，以淮河风情园为重点，积极筹建治淮博物馆，结合沿淮地方特色文化，提升景区内涵，大力推进临淮岗旅游全方位发展，把临淮岗4A级风景区建成淮河中上游人民满意的旅游目的地。完善绿化、环保、配套，争创国家级环境优美乡镇和优秀旅游乡镇。结合我乡国家4A旅游风景区、省最佳旅游乡镇和环境优美乡镇的实际，进一步开发淮河风情园、田园度假村、现代农业示范园，大力发展休闲农业、观光农业、生态农业，把旅游的资源优势真正转化为经济成果。 （二）立足大淮河，发展工业经济。坚持“工业强乡”不动摇，强力推进工业和招商引资工作。利用淮河内河河道疏浚及临淮岗船闸改扩建为契机，大力推动船舶制造工业园建设，发展船舶制造业，全面建成庆发港口并投入使用，使其成为全县最大农副产品和铁精粉物流中心。进一步加大招商引资力度，举全乡之力兴办庆发产业园，筑巢引凤，夯实工业经济的发展平台。进一步完成道路硬化、亮化、绿化和供排水、排污管网建设，以庆发产业园区为招商引资主平台，突出小分队招商、以商引商和吸引外出务工能人返乡创业，不断加大招商引资力度，优化招商引资环境，实现百亿产业园的目标。 （三）立足大移民，发展城镇经济。临淮岗街区已有居民近2万人，结合4A级水利风景区创建、紧接城关、西湖的优越条件，建成霍邱的后花园和休闲地。依托国家新一轮移民的契机，规划新一轮新镇建设布局，整体搬迁湖区刘台村、上姜台村、下姜台村、张台村以及临闸二号台、三号台居民点，转移居民1.5万人到新镇安家落户。以北环路、S343和沿淮高速等道路建设为机遇，严格土地管理，整合现有国有土地存量，高标准、高起点建设，逐年完善配套设施，加快集镇建设步伐。加大新镇文明创建力度，建章立制，做好街道保洁和绿化、亮化管理，提升街道文明创建水平，为发展城镇经济奠定基础。 二、调优结构，发展现代农业。 （一）加大资金投入，完善基础设施。加快以岗区莫店、小新等5个村为重点的农田水利、乡村组道路建设工程，建成功能齐全、长效管护的农村供水工程体系和标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系以及农业灌溉工程体系，着力实施农村道路畅通工程，改善限制农业发展的制约因素，降低农业生产成本；实施农村电网改造升级工程，全面提升供电能力和供电质量，进一步打通到田间地头的最后“一公里”。 （二）稳定传统农业，发展现代农业。稳定水稻、小麦两大传统主导产业，挖掘自身潜力，科学谋划，重点抓好粮食生产主产区、高产区、补产区“三个产区”建设。进一步完善现代农业区域布局，推动农业经营合理分工，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业，提升农业集约化、专业化、组织化和社会化水平。积极迎接“互联网+现代农业”的新模式给农业的发展带来历史性的机遇，推进农村淘宝项目在临淮的发展，把柳编制品、姜家湖大米、淮河滩老公鸡、土鸡蛋、蔬菜等特色农产品从线下推向线上，实现农业的腾飞。 （三）落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化创业环境，鼓励和引导在外创业成功人士回乡创业，搞好“凤还巢”工程，引领群众致富。 （四）推进农村改革，促进农村发展。大力扶持发展农业产业化龙头企业、农民专业协会、各类合作社、家庭农场、农村电商，推广“基地+龙头企业(合作社、家庭农场)+农户”，互联网+现代农业等形式；组建农机、种植、水产等农村经济合作组织，进一步完善农业技术推广体系;进一步推进农业全程化社会服务和土地流转，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务体系，为农业、农村发展提供保障。 三、统筹兼顾，完善社会事业 （一）落实精准扶贫政策。认真逐村分析致贫原因，逐户制定帮扶措施，从财力、物力、人力上加大扶持力度，切实做到真扶贫，扶真贫，挖穷根，摘穷帽，确保在规定时间内实现全面脱贫目标。2017年实现全乡347户贫困户、1078人贫困人口脱贫，实现贫困人口全面脱贫、贫困村全部摘帽的阶段性脱贫攻坚目标（其中重点贫困村莫店村、小新村、张台村率先出列）。村集体经济收入达到5万元以上，到2019年全乡余下13个村全部完成脱贫目标，打赢脱贫攻坚战。 （二）发展科教文卫等社会事业。加大对教育事业的投入，不断改善教学条件，加快教育教学改革步伐，认真落实“两免一补”政策，搞好素质教育，促进全面发展。全面落实有线电视“村村通”，实现4G网络全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，组织开展好群众性娱乐活动，丰富农民文化娱乐生活。注重公共卫生，预防重大传染病疫情发生，加强医疗卫生基础设施建设，完善农村医疗体制改革。 （三）创新计生工作机制。继续完善“村为主”工作机制、干部岗位责任制和奖惩制“三个机制”，以“月考评”、“月监测”等经常性工作为主抓手，充分发挥流动人口党支部+计生协会作用，加强流动人口计生管理，综合治理性别比，加大对“两非”案件查处力度。同时，加大投入，完善乡所村室配套设施建设，提高计生服务人员业务水平，进一步提升服务质量，使我乡计生工作迈上新台阶，进入良性循环轨道。 （四）维护社会和谐稳定。全力维护和谐稳定的社会局面，进一步健全社会治安防控体系和矛盾纠份排查调处机制，依托“网格化管理”和“六个村村工程”，强化社会治安综合治理。加强和改进信访工作，畅通渠道，依法治访，严历打击违法信访活动。深入开展专项整治，突出抓好烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。 四、转变职能，建设服务型政府以建设服务型、法治型、廉洁型和效能型政府为目标，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府。 （一）建设服务型政府，提高执政为民能力。坚持以民为本，民生至上，深入群众，倾听民声，体察民情，牢固树立群众利益无小事观念，努力办好人民群众最关心的热点、难点问题，建立规范化的群众诉求表达机制和办理机制，扩大公共服务受益面，提高公众满意度。 （二）建设法治型政府，提高依法行政能力。加强行政人员法制教育，增强法制意识，落实执法责任，健全完善各项配套制度。认真贯彻上级各项决策，自觉接受乡人大的工作监督、法律监督，乡政协的民主监督，社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督。主动听取社会各方面的意见和建议。健全科学民主决策制度，维护人民群众合法权益。 （三）建设廉洁型政府，提高拒腐防变能力。切实做好政务公开，村务公开工作，加强“三资”管理。严肃财政纪律，降低行政成本，厉行节约，开源节流，力戒奢侈浪费，提高财政的公共服务功能。落实党风廉政建设责任制，以清廉的政风树形象、促发展。 （四）建设效能型政府，提高务实创新能力。狠抓机制创新，健全绩效考评和督查制度，完善分工协作机制，严格工作程序。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，说实话、办实事、求实效，形成政令通、节奏快、效率高的工作作风，提高政府的公信力和执行力。各位代表！2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心。为加快临淮岗发展步伐，实现富民强乡，争先进位，2017年政府拟办5件实事。1、加快美丽集镇建设步伐，整合资金加大投入，预计投入1000余万元，为打造秀美临淮奠定基础。2、投入3000万元用于建设岗区5个村（双门、梓树、八里棚、小新、莫店）高标准农田治理，彻底改变当地群众生产、生活条件。3、建设好黄家庙和莫店洼地移民安置点建设，确保300户移民入住。4、投入500余万元，高标准建设临淮排灌站，配套沟渠硬化综合整治建设，解决岗区4万亩农田灌溉问题。5、做好合肥－霍邱－阜阳高速公路临淮段的登记、征地、拆迁服务工作，为高速建设提供安全快速的施工环境。各位代表，同志们！蓝图宏伟美好，使命神圣光荣。宏伟的目标鼓舞着我们，临淮岗5万人民的期待着我们。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，开拓创新，真抓实干，为建设“和谐临淮、秀美临淮、幸福临淮”而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资霍邱县】2017年彭塔乡政府工作报告

  在彭塔乡第十八届人民代表大会第一次会议上的讲话彭塔乡人民政府乡长宋晓辉2017年2月17日各位代表：现在，我代表彭塔乡第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是彭塔乡适应新常态，理清新思路，创造新辉煌的关键之年。在县委、县政府的正确指导下，我乡深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神。按照上级的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“提效能，转作风，促发展”工作中心，以建设生态文明彭塔为目标，全力打造绿色、宜居、和谐彭塔。全乡经济呈现良好发展态势，社会各项事业健康协调发展，进一步增强了综合实力，较好地完成了2016年的各项工作任务。 一、2016年工作总结 （二）深入开展党建活动，全面加强党的建设以深入开展“创先争优”和“三严三实”等活动为载体，狠抓领导班子建设和党员队伍建设，选出一批干事创业的带头人，打造基层党建亮点，构建全方位覆盖的党建工作大格局。一是深入开展“创先争优”活动。在窗口单位和为民服务中心全面推行“三亮三比三争创”，制作宣传专栏9个，横幅12条，开辟党员公开承诺栏9个;组织党员干部参与环境卫生整治、扶贫帮困、为发展谏言等活动;二是抓服务，促中心工作推进，强干部队伍建设。开展工作进度公开考核、评分考核、实行插红旗表扬，黄旗警告制度。加强干部队伍建设和管理，使党员干部勤政务实，勇于担当，敢于担当，有所作为。同时按照乡不低于15人、村不少于20人的标准组建了10支党员志愿者队伍，开设农业生产、便民利民、扶弱助困、纠纷调解、科普宣传、环境卫生等服务岗位，每人认领一个，每月开展一次活动。三是加强村党组织活动场所建设，2016年完成了9个村办公场所建设，全面规范了村级党务、村务公开，落实了村组重大事项“四议两公开”决策机制。四是全面加强党风廉政建设。认真开展“发展创新提升年”活动，提升了乡为民服务中心建设，大力推行机关效能建设，抓好了风险岗位廉能管理工作，举办了《廉政准则》系列教育活动，严格执行财务管理、政府集中采购、政务公开和环境优化等一系列制度，认真落实党风廉政建设各项要求和制度。 （三）稳步推进农业农村工作，发展农业经济1.调整产业结构，增加农民收入在县委、县政府的正确领导下，我乡高度重视农业生产工作，及时部署，加大投入，有效指导，强化落实，确保农业经济平稳发展。一是通过种养结合推进农产品的商品化、专业化和规模化发展，从种植业转向种养相结合发展的模式，向绿色、无公害、有机农产品发展，因地制宜的做大做强农业的品牌。围绕“金古堆牌冬枣”，“九九桃王”，“慈佛园林”“松玉牌蔬菜”“海门山羊”等品牌，搞好“一村一品”。按照扩面提质的要求，以特色园区项目为抓手，搞好产业提升，目前，全乡共流转土地近2万亩，新建园区道路35公里，喷滴灌设施建设500亩，其中金古堆生态园、慈佛园林、名家汇生态养殖已初具规模，面积都在两千亩以上。二是及时发放各类惠农补贴。今年全乡共发放财政补贴农民资金2548万元，受惠群众5.3万人，发放各类计划生育奖扶资金33.3万元，受惠群众1160人，发放各类粮食、良种补贴935万元。三是大力扶持畜禽业发展。高度重视动物疫病的防疫工作，一方面认真做好畜禽养殖数量摸底工作，另一方面及时组织人员开展集中春秋防免疫，进村入户打疫苗，动物防疫工作得到了加强，保障了禽畜业的安全生产和人民群众的生命健康。四是切实抓好秸秆禁烧，认真落实干部包保责任。认真兑现秸秆返田优惠奖励效果，严格督查巡查，严防死守，充分调动干部群众两方面积极性，顺利完成境内午秋二季秸秆禁烧任务。2、改善基础设施、提高抗险能力一是农业基础设施得到加强。，全年投入70余万元，新挖当家塘21口，沟渠清淤硬化6.7公里，高标准农田建设投入1500余万元，整理土地面积3.4万亩，农业综合开发项目投入1300万元，整理土地面积8000亩。二是交通状况持续改善。结合农村畅通工程搞好乡村道路建设，多方筹措资金595万元，新修和加宽道路29公里，实现组组通砂石路，乡内公路大循环。三是电力设施得到根本改变。在原有投资1600万元修建35千伏变电所工程的基础上，今年对全乡的供电线路进行了整改。使我乡电力不足的矛盾从根本上得到改变。3、加强环境整治、提升文明创建依据彭塔乡总体规划和集镇建设控制规划，强化彭塔集镇的龙头作用，下大力气把集镇建好，把产业、人气更多地积聚起来。新开发的南北一条街，占地89亩，总投资6800万元，街道净宽40米，层高3-4层，建筑面积近5万平方米。投资340余万元的水、电、路、绿化、亮化工程也已完成。同时自筹资金180余万元，收储土地50亩，打通东西两条横街，形成彭塔“目”字型集镇框架。投资近400多万元对圆盘街和老街进行改造，修建雕塑一座，街道路面扩宽至14米，两边铺设人行道，并修通下水道，农贸市场、彭塔车站也正在紧张施工中。结合集镇规划大力搞好美好乡村建设，省级美丽乡村示范点顺河村，一期工程建筑面积3万平方米，目前主体工程6栋居民大楼已经完工，具备入住条件，老区改造和其他附属设施建设也已完成；新增美丽乡村示范点千金田村也正在实施中。投入100余万元对乡村道路进行亮化、硬化美化。同时加大集镇文明创建力度，投资20余万元实行垃圾外包清运，认真组织实施农村清洁工程，基本实现乡域范围内环境治理全覆盖，全面提升了发展环境和人居环境。 （四）全面推进社会民生事业发展1、社会保障稳步推进全面落实各项惠民政策，精心抓好社会保障工作，按照“阳光低保”操作规程对农村低保进行规范。认真履行农户申请、入户调查、小组评议、阳光听证、张榜公示等程序，交权力给群众、交明白给群众，真正实现了低保在阳光下操作，让最困难群众得到照顾。截止目前，共发放各类民政保障金643万元，完成80周岁以上老人高龄补贴金的发放工作，共有765位老人享受高龄补贴。城乡居民养老保险全面实施，截止目前，新型农村养老保险参保23540人，收缴养老保险金352万元，参保率达101%。新农合参保47976人，缴费5757120元，参合率达100%以上，有效缓解了因病返贫，因病致贫现象。农村危房改造工程已全部完成，共投入114万元，105户群众享受国家补贴。2、精准扶贫进展顺利扎实开展扶贫建档立卡“回头看”工作，做到了精准识别、精准建档、阳光透明。全乡2169户在册贫困户已全部落实干部职工挂钩帮扶。今年乡党委政府将扶贫开发作为全乡重点工作之一，将各类项目资金优先向贫困村延伸，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，精心做好“四个一批”，即通过发展生产脱贫一批、通过危房改造帮扶一批、通过医疗救助扶持一批、通过社会保障兜底一批。一年来，共发展产业512户，帮扶资金125.141万元，危房改造105户，补助资金114万元。已建成光伏电站10处，目前已并网发电5处，另外5处正等待并网发电，这些光伏电站的建成，将在明年的脱贫攻坚中发挥极大的作用。通过努力今年我乡共脱贫321户，1004人。3、平安创建成效显著健全机制，加强督查，保障运作，强化社会治理网格化管理服务的作用。完善乡村组三级矛盾纠纷排查化解网络，深入推进“创平”工作，营造平安和谐彭塔氛围，在县综治委的指导下，我乡开展了“系列平安”创建活动。加大“六个村村”基础平台建设投入。目前全乡共投入近30万元，安装治安摄像头10处，村建综治维稳信访工作室6个，警务室6个，实现“村村通”，“村村响”全覆盖。积极开展“六五”普法活动，大力实施领导接访、带案下访、首问责任、责任包保制。全年排查矛盾纠纷216起，化解210起，接待群众来访213人次，反映各类事项132件，办结126件。积极开展群众安全感满意度集中行动，行动期间组织乡村干群开展群防群治工作。社会治安大局平稳，信访形势稳定，群众安全指数逐步提升。4、计生服务水平全面提升切实提升计划生育工作水平。2016年共出生人口756人，人口出生率15.52‰，人口性别比107.69％，当年应落实长效节育措施对象430人，已落实410人，手术到位率95.3%以上，全年完成孕前优生检查246对，实现了当年人口计生目标，有力地促进了我乡人口和计生工作步入良性发展轨道。5、其它各项工作顺利推进安全生产和淠河采沙整治工作成效明显。乡党委、政府高度重视安全生产工作，组建安全生产领导组，制定了安全生产工作责任制，签订了安全工作责任状，落实了包保责任制，建立健全了各项规章制度。加强了对非法加油站点和校车安全的执法检查。加强对危险化学品、易燃易爆物品的监管。全年来无重特大安全事故发生，安全生产工作成效显著。对大淠河非法采沙进行集中整治，共关停非法采沙点2处，收缴非法采沙船只8艘；另外，武装、共青团、妇联、双拥、工会等其他各项工作均取得明显成效。 二、存在的问题及困难我们在总结肯定成绩的同时，也要清醒地认识当前所面临的困难和不足：一是资金和用地指标受限制，导致招商引资工作还不够理想，个别重点项目推进缓慢，经济总量小导致发展后劲不足；二是农村产业转型升级步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道有待进一步扩宽；三是集镇建设和农田水利基础设施建设依然比较薄弱，一些项目前期准备不足；四是群众环保意识和卫生意识仍然有待提高，增强群众文明意识的宣传教育迫在眉睫。 三、2017年工作打算2017年乡党委、政府将以提高经济增长质量和效益为中心，抓住淠河生态经济带建设新机遇，抓住项目建设新机遇，水利为先、交通先行、集镇突破、产业支撑、旅游带动的工作思路。努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。2017年经济社会发展的主要预期目标：工农业总产值同比增长9％以上；力争地方财政一般预算收入增长10%；农村居民可支配收入增长9%左右；招商引资完成4000万元以上，集镇建设投资超过1000万元，人口自然增长率控制在8‰以内。其他各项目标任务均达到县的要求。围绕上述目标，我们将重点做好以下几项工作：1、进一步理清工作思路我乡在“十三五”期间主要的发展思路是：以科学发展、跨越发展为主题，以强乡富民为主线，以项目带动为龙头，以淠河生态经济带和集镇建设为两翼，稳步发展工业，做靓做大农业，积极发展商贸，强基固本，推动经济社会又好又快发展。2017年我乡的重点工作就是在2016年的基础上扎实做好招商引资、工业区建设、淠河生态经济带建设、集镇建设、脱贫攻坚和美好乡村及环境整治等工作。2、进一步提高农民增收一是加大资金投入，改善农村基础设施。在争取上级美丽乡村建设资金的基础上，逐步完成4个美丽乡村建设点和集镇建成区的建设。根据市淠河生态经济带建设总体部署，结合我乡实际，按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展、十年变新貌”的要求，着力把我乡淠河生态经济带建设成为堤坝坚固安全、基础设施完善、生态环境优美、产业集聚发展、旅游观光境地、群众安居乐业的生态经济带。二是优化产业结构，提升农业综合效益。重点抓好安徽金古堆绿色农业有限责任公司、霍邱县慈佛园林有限公司、安徽兴鹏农业科技园、霍邱县松玉蔬菜专业合作社和茂林综合养殖等农业项目扩规经营。扩大“企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式推广范围。进一步完善规范土地流转程序，加大政策扶持力度，积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中，促进农业规模化、市场化，达到农业增产、农民增收的目的。三是落实强农惠农政策，促进农民增收。确保粮食直补、良种补贴、农机购置补助等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训，力争新增农村劳动力就业培训500人，实现就业400人，农民人均纯收入增长%以上。四是分步抓好三十三项建设工程，每年需完成建设项目不低于4个，年均投资应不少于2亿元。3、进一步统筹乡域发展按照县委县政府的要求，提前谋划，结合实际，制定切实可行的沿淠三村改扩建方案，为美丽乡村建设顺利实施做好准备。积极稳妥推进城镇化建设，进一步完善基础设施建设。深入开展土地整治、村庄治理工作，落实乡村清洁工程，对“三线三边”垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，基本消除垃圾污染问题，使“三线三边”环境有明显改观。逐步由主要道路、重要节点向村庄延伸，力争到2018年底，基本实现乡域范围内环境治理全覆盖，全面提升发展环境和人居环境。4、进一步统筹社会发展认真落实计生奖扶政策，真诚服务广大育龄妇女，争创优质服务乡镇；完善社会保障体系，兑现各项惠民政策；认真实施好民生工程，真正让民生工程成为“民心工程”；提升群众满意度和公众安全感，继续完善矛盾纠纷排查调处机制，健全乡、村、组三级稳控网络，及时排查和化解不稳定因素，确保社会环境平安和谐；强化安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，确保人民群众的生命财产安全。

  2025-07-25

• 【投资霍邱县】2018年三流乡政府工作报告

  在三流乡第十七届人民代表大会第三次会议上 三流乡党委副书记、乡长唐斌书 (2018年4月) 各位代表： 现在我代表三流乡人民政府向大会作报告，请予审议。 一、深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展农村经济各项工作 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，我乡牢牢把握稳中求进工作总基调，一心一意谋发展、千方百计惠民生，顺利完成了各项工作任务，全乡呈现出人民安居乐业、乡域经济快速发展、社会事业全面进步的良好局面。 （一）立足实际、优化产业结构。按照从“传统农业大乡”向“现代农业强乡”、“龙虾特色小镇”转型的思路，重新调整产业布局，大力发展高效、规模、特色农业。全乡畜禽、水产养殖优势不断壮大，甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，总养殖规模已达5.6万亩，经济效益2亿元，受益群众超万人，并荣获安徽省稻渔综合种养双千示范工程示范乡镇，万亩示范园区称号。2017年被县委县政府评为“发展现代农业先进乡镇”，计划今年举办首届龙虾节，努力将三流乡打造成“安徽龙虾第一乡”。 （二）凝心聚力、强化基础设施建设。一是大兴农田水利基本建设，夯实农业基础。项目总投资1800万元的长岗、九丫槐、张老园、双塔寺四村南北支渠硬化已基本竣工，等待验收。实施小型水利工程改造提升，扩挖大塘31口、泵站更新改造3座、沟渠清淤3条，总投资200万元，新增提标大塘81口，投资200余万元。农村饮水安全巩固提升工程投资500万元。二是河长制工作全面开展。成立领导组，设立乡村河长22名，设置公示牌32块，开展正常巡查。三是道路交通状况进一步改观。争取库区移民、农村公路畅通、中央彩票公益金等项目，累计投资1181.9万元，修筑水泥路22.738公里。完成了S310项目征地工作。四是实施土地复垦项目。长岗村共复垦73亩，拆除老宅基37户;张老园、香店两村土地复垦项目正在实施，可新增耕地约300亩。2013年高标准农田项目结余资金810万元建设项目顺利开展，其中新建水泥路12公里，小型排涝站1座。拆除黏土砖窑2座。五是实施千亿斤粮田增产项目。投资3500万元的千亿斤良田增产项目正在实施，覆盖马南元、曹墩、三流三村，共涉及渠道整治56条、道路建设40条、十余口大塘和一处泵站配套。 （三）齐心协力、美化人居环境。乡政府所在地建成区整治有序推进，街道4公里下水道、杆线整治、景观渠治理、农贸市场、公厕等正在实施。“三线三边三地”综合整治取得明显成效，实施农村“三大革命”，其中投入22万元全面清除陈年垃圾2000余吨，投入33.6万元改厕280户。对2个出列村分别投入50万元用于贫困村美丽乡村建设，重点建设中心村环境整治、广场建设、亮化绿化、公厕、景观塘等项目，已竣工验收。 （四）以人为本、量化民生工程。按照“公正公开、整合集中、定时发放、方便高效”的原则和“指标统一下、资金一户管、补助一卡发、服务一站办、收支一本账”的方式，及时上报有关数据，足额发放补贴资金，补偿类资金，目前共打卡发放各类民生工程补贴、补助资金10类20项，打卡发放补助资金8639711.22元，补助人数9373人。 （五）开拓创新、深化招商引资。乡党政主要领导高度重视该项工作，6次带队到湖北、江苏等地考察，接待客商10批次，引进项目4个(投资2000万的霍邱县荣成畜禽养殖家庭农场已建成投产;投资3100万的霍邱县君臣农副产品销售有限公司已签约在建;上海澜天美术设计有限公司投资1700万新建霍邱县官庄岛田园综合体待县招商预审会通过;龙虾深加工品牌宝胜，可行性研究已通过初评。 （六）警钟长鸣、细化安全生产。认真落实安全生产责任制，完善乡安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任。强化责任措施，按要求成立乡安监站，配备专职安监员，深入开展了安全生产“除患筑安”专项行动，进行了打非治患专项整治活动，建立了问题清单、责任清单、整改清单，落实了“双随机一公开”，依法加强重点行业及农村用电、工业与民营经济、危险化学品安全、道路交通、建筑施工、烟花爆竹“打非”、非法成品油整治，消防、液化气站、水上交通、渔业船舶等重点行业领域及人员密集场所开展了专项排查整治，确保了我乡安全生产无事故，做到安全生产工作警钟长鸣，确保了乡域经济持续健康发展。 二、以维护社会稳定为根本，有效提升群众安全感满意度 一是积极排查化解矛盾纠纷。全年共计排查各项矛盾纠纷325起，通过努力，就地化解309起，化解率达95%。二是认真办理各类信访案件。今年接上级交办的信访件18件，已按时答复17件;收到市长热线、人民网领导留言等22件，均及时回复。三是严厉打击违法犯罪。乡派出所全年接警384起，全年受理刑事案件24起，破案18起，取保候审1人，查处治安案件12起，治安拘留5人，送肇事肇祸精神病人10人。四是组织开展各类活动。全年开展了法制宣传第一课、反邪教宣传进校园、禁毒宣传教育大会、禁毒宣传月、综治宣传月、4.15国家安全教育日、12.4法制宣传日等专题宣传教育活动。组织了春铲秋禁、缉枪治爆、护校安园、应急演练、平安创建、无邪教创建、校园周边环境整治、“家庭拒绝邪教”签卡等活动。全年实施了夜巡夜查22次，有效提升了群众安全感满意度。五是圆满完成安保任务。2017年“两会”、“10.1”、“十九大”期间，我乡通过死看硬守等方式，坚决杜绝了进京赴省非正常上访，顺利完成上级部署的安保任务。六是完善综治平台及社戒社康工作站建设。进一步完善我乡综治维稳信访工作中心(站)建设，开通了综治专线，设立了社区戒毒、社区康复工作站，社戒社康执行率达100%。 三、以建设“和谐三流”为目标，各项常规工作稳中发展 一是计划生育工作常抓不懈。实施全面两孩政策，综合治理出生人口性别比;推进妇幼健康服务能力建设，提高出生人口素质;治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理，提升群众满意度;“村为主”工作：坚持“月考评、月兑现”，实行后进调度;严查“两非”案件2起;统计年度共出生595人，二多孩孕情掌握率：91.9%，二多孩早孕发现率：51.4%，总性别比：103.4，二多孩性别比：106.1。二是文化教育卫生工作迈出新步伐。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展丰富，全年共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事5场次，农家书屋、通村电视、广播等均丰富了人民群众的文化精神生活。教育教学质量提高显著，校园绿化、文化、信息化建设全面达标。全乡中小学均建立了多媒体教室，电子备课室，形成了完备的校园网络，向上级网站报送信息200余条，其中多条被省、市教育网、安徽青年网等网站采用。校舍维修实施项目11个，总投资358万元。中心小学顺利通过了省均衡教育验收。卫生院、室建设得以规范、提升，全面完成城乡居民养老保险参保交费任务;城乡居民医疗保险，自付参保35783人，政府代缴4272人，参保率100%，实施社会保障卡制度。移风易俗，殡改工作取得新进展。三是全面推进精准扶贫工作。党委政府高度重视精准扶贫工作，多次召开党委扩大会议进行研究。认真抓好各项工作落实，一是狠抓动态调整工作，结合“大排查”工作，真正解决“两该两不该”问题，确保真贫不漏一人，确保建档立卡贫困户精准识别，截止目前，全乡建档立卡贫困户2397户，5585人，2017年已脱贫392户849人，宋桥、九丫槐两村出列。二是狠抓基础质量提升，规范村级档案资料，完善贫困户“一户一档”资料，核准基础信息，做到信息资料证件等真实一致。三是狠抓“十大工程”建设，重点做好产业发展，引导贫困户参与大户带动或自养水产、畜牧产业等，2017年三批验收1105户，共补贴资金252万元，增加了贫困户收入;共有338人次学生申报了雨露计划、大学生资助53.25万元，完成小额贷款344户1386.5万元;完成危房改造89户106.4万元;落实健康脱贫政策，落实医生和村干部和贫困人口进行“双签约”服务，共签约3900份，免费为贫困户进行了体检。四是扎实做好出列村达标工作，目前对照出列村四个条件，宋桥、九丫槐两村特色产业达标率分别为20.2%和34.5%，村级集体经济收入分别为8.3万元和7.8万元，贫困人口发生率分别为1.78和1.91，基础设施建设分别完成31个和63个项目，符合出列标准。五是狠抓干部“双包”责任落实，全乡10个村与33家单位结对，1635户贫困户与648名干部职工结对，乡政府每月召开一次帮扶单位负责人会议，落实干部职工入户帮扶，目前全乡帮扶单位共捐赠45.4万元，帮助贫困村和贫困户解决生产生活问题，帮助贫困户脱贫。四是青、妇、武装工作有声有色。完成年度青年团员、妇女科学种养大户、基干民兵培训计划，共参加市、县各类培训6场次，46人，为国家输送合格兵10人。五是全力禁烧，保护环境。全体干部、职工与村级干部齐上阵，加大宣传，日夜巡查，亲历亲为，实现全年“零火点”。处理一起群众反映的环境污染信访件，核实城东湖省级自然保护区违法违规建筑，并建立台账，依法炸拆圩堤20处、土方1.7万方，拆除围网40处、5600米。 各位代表，在过去的一年里，全乡上下在挑战中磨砺了克难奋进的意志，在创新中打开了解放思想的空间，在拼搏中增强了干事创业的信心。成绩来之不易，得益于县委、县政府的科学决策、正确领导，得益于乡人大、政协的有效监督、鼎立支持，得益于全乡干群的同心同德、艰苦奋斗!在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全乡人民，向所有关心支持参与三流建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 同时，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱;二是没有大中型企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨;三是农业产业结构调整步伐还要进一步加快，群众思想观念尚需进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽;四是乡级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强;五是城镇人口规模较小，集聚功能不强;这些问题、难题都需要我们全乡上下高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 四、以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届三中全会精神为引领，扎实推进2018年各项工作 2018年，机遇与挑战并存、困难和希望同在，我们唯有科学研判、积极应对，才能在错综复杂的经济形势下稳中求进;我们唯有勇于担当、创新突破，才能在结构调整的转型阵痛中奋勇前行。 一是突出发展引领，促进产业转型升级。重点围绕“一路一线一品”(一路：S310沿线现代农业品牌、一线：沿城东湖水岸线生态旅游品牌、一品：龙虾养殖示范区及深加工品牌)建设，做好以下工作：一是着力打造现代农业发展品牌。未来将按照“政府引导、企业运作、村企共建、政策创新、产业推动”的模式，计划在长岗、张老园等村兴建蔬菜、水果种植、采摘基地和配送中心,以村企共建为主要经营模式，依托“十三五”规划的S324省道和S310快速通道建设，重点打开霍邱、六安等地蔬果市场，着力打造现代农业发展品牌。二是着力打造乡村生态旅游品牌。依托卧牛山庄休闲生态垂钓中心和我乡沿城东湖区位优势，加大招商引资力度，全力以赴跑资金、引项目，着力打造城东湖沿线湿地观光带、农家乐休闲垂钓示范区。三是着力打造特色水产养殖品牌。按照“支部+合作社+基地+农户”模式，大力发展黄鳝、龙虾等特色水产养殖，着力在2年内打造5个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到8万亩。逐步改变传统种养模式，由稻虾轮作向稻虾共生模式转变，倾力打造特色龙虾品牌，进一步规范龙虾交易市场，建立规范的产供销体系，争创全省“龙虾之乡”。依托美丽乡村建设，积极争取项目，加大基础设施建设，努力打造龙虾一条街。加大招商引资力度，争取龙虾深加工企业早日入驻三流。 二是突出共建共享，坚持为民谋福。继续全面推进精准扶贫，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，下足“绣花”功夫，确保如期打赢脱贫攻坚战。继续全面加强基础设施建设，完成农村饮水工程、农村畅通工程、库区移民项目及龙虾基地基础设施建设等工程。继续改善群众生产生活条件，加快“三线三边三地”环境整治和乡政府所在地建成区美丽乡村建设步伐，努力打造生态宜居环境。继续全面开展民生工作，坚持民生优先，突出抓好人民群众最关心的教育、就业、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的民生工作。继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，解决群众看病就医问题，全面深化和巩固农村基本医疗体制改革成果，完成建设一体化管理村级卫生室任务，实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。继续全面建设平安乡镇，提升人民群众的安全感和满意度，为全乡经济社会各项工作保驾护航。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。严格落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的安全生产责任制和责任追究制，深入排查重点行业和领域安全隐患，坚决遏制安全事故发生。大力实施“科教兴乡”战略，努力提高教育工作水平。推进全民健身，繁荣文化体育事业。严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。加强财源建设，严格财税征管，确保应收尽收。坚持可持续发展战略，认真执行土地管理政策，增强保护耕地的责任感、危机感，切实保障农民对土地的经营权益。加强生态文明建设，继续抓好城东湖自然保护区环境综合整治、秸秆禁烧、殡葬管理等工作。 三是突出学习之心，坚持修身求知。要深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神和习近平治国理政新思想新理念新战略，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。时刻牢记以学益智、以学修身、以学增才，以时不我待的精神，一刻不停的增强本领，更要穷理以致其知、反躬以践其实，将所学所得运用到工作实践当中。 四是突出律己之念，坚持拒腐防变。廉者，民之表也;贪者，民之贼也。要切实做到，修心律心，让严格自律成为一种思维方式;克己严己，让严格自律成为一种行为习惯;接受监督，让严格自律成为一种内在要求。要持廉守正，干干净净为人民做事，不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累。努力打造廉洁务实高效的为民政府，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，更加振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断创新思路，克难攻坚，打造生态龙虾之乡、创建特色小镇，为实现“农业强乡、旅游兴乡、生态立乡”的宏伟目标，推进三流乡经济社会又好又快发展而努力奋斗。

  2025-07-25

• 【投资霍邱县】2017年长集镇政府工作报告

  在2017年2月4日长集镇第十五届人民代表大会第一次会议上党委副书记、镇长王松各位代表：现在，我代表长集镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议。 一、五年工作回顾五年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的带领下，本届镇政府认真践行科学发展观和党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以发展为第一要务，团结带领全镇人民，完成了镇第十四届人代会提出的目标任务，全镇经济社会生态建设取得了令人瞩目的成绩。镇域经济渐趋壮大。科学规划4平方公里的工业集中区，发挥便捷的铁路、高速公路等交通区位优势，加大招商引资力度，引进企业19家，签约金额22.51亿元，到位资金19.21亿元。晶科电力光伏发电项目，一期投资2亿元，占地600余亩，安装255Wp（峰瓦）多晶硅太阳能光伏组件7.92万块，总装机容量20MWp（兆峰瓦）。该项目建成后，可年发电1.7亿千瓦时，将产生巨大的经济社会效益。邮政、申通、圆通、中通等快递业务日趋壮大，物流业发展优势凸显。中国农业银行等4家银行5个营业点正常营业，金融经济快速发展。规模工业企业由4家增加到10家，完成固定资产投资32.21亿元，较上届增长205.37%，实现财政收入7199万元，较上届财政收入增长183.74%，增幅居全县之首。我镇被市委、市政府授予2013至2015年度重点镇建设先进镇。现代农业蓬勃兴起。以长集现代农业示范园区为依托，大力发展现代农业，利用“一事一议”财政奖补、水利冬修、小农水、高标准农田整治等工程项目，新修改造塘库200余口，清淤整治30条支渠130公里，新增有效灌溉面积2.6万亩。实现植树造林8600余亩。猕猴桃260亩，葡萄园1680亩，“皖翠”、“皖金”猕猴桃成功注册为省著名商标。2016年，农村土地承包权确认顺利通过省级验收。在钱店、小园等村实施万亩水稻、小麦高产创建工程，实施农业生产全程社会化服务，鼓励支持土地流转大户集约化经营，实现机械化育插秧5.2万亩。依托荃银丰、天滋禾等农业科技公司的技术优势，发挥霍邱农事服务中心作用，大力推行“四代一管”农业生产全程社会化服务模式，实现订单服务，农业总产量与收益稳中有升。依托皖西禽业麻黄鸡、安徽繁盛禽业的白鹅加工等项目，大力发展规模畜禽养殖业，农民人均纯收入提高到2015年9750元，年均增长10.46%。依托杭州阿拉丁电子商务有限公司（霍邱66网）入驻长集现代农业示范区机遇，大力发展电商，推动“互联网+”模式，目前已完成销售额3000余万元，在江苏、上海、浙江建设“长集小镇”线下实体店20个。集镇容貌焕然一新。发展集镇经济，提升集镇品位，着力提升对外形象和承载力，集镇框架扩展至10平方公里。结合迎接市四运会和争创六安市第三届文明镇，坚持不懈开展“三线三边三地”环境整治，以“三清”集中活动日为载体，以治理“脏乱差”为突破口，抓好“三线三边三地”环境整治，确保镇区环境洁净、整齐。加大投入，完善配套。投资近3000万元进行S310省道长集段3.1公里绿化、增设花箱200余套、升级改造蓼中路、文昌路、长夏路，整治门头店招，建设学府商业步行街安置房等；投入260万元修建地下弱电线路管网，镇容镇貌显著改善。拉大框架，投资1.18亿元，新建霍邱火车站进站道路3.43公里。投资5000多万元，建成火车站站前广场和雕塑。完善卫生保洁机制，实行政府购买服务和干部包保路段的方式相结合，积极开展文明城镇创建活动，街道环境卫生有较大改观，顺利代表我县接受市级考评。钱店、小园美好乡村建设顺利通过省级验收。建立生活垃圾转运机制，集中清理生活垃圾乱扔乱倒现象，2016年集中转运生活垃圾5845.32吨，排名全县第一。投入371万元为火车站进站大道安装路灯190盏，站前广场雕塑实现亮化，美丽整洁的站前广场和进站大道成为长集镇一道亮丽的风景线。脱贫攻坚成效显著。按照“镇为单位、分级负责、精准识别、精准帮扶、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。省国贸集团、巢湖学院分别与我镇七里棚村、大墩村建立联合党支部，实施结对共建促脱贫，下派2名扶贫工作队长兼任村党支部第一书记，驻村指导脱贫帮扶。开展扶贫日爱心募捐活动，募集爱心资金2.6万元。安徽繁盛禽业有限公司党支部与重点贫困村大墩村党总支结为扶贫共建帮扶对子，该企业以白鹅养殖与加工为主，利用小额信贷资金创建种禽养殖基地，以示范基地建设带动贫困户发展。通过示范养殖、入股分红、务工三个途径增加贫困户收入，为267户贫困户评级授信小额贷款，目前已发放小额信贷26户，贷款金额130万元。这种“政府+金融机构+企业+贫困户”的产业扶贫模式在我镇已初见成效，是抓党建促脱贫的成功范例，既为贫困户规避了市场风险，又增加了贫困户脱贫致富的信心，为脱贫攻坚打下了坚实基础。探索实施了“龙头企业+养殖基地+贫困户”的产业扶贫模式，与皖西麻黄鸡禽业有限公司建立扶贫连片开发项目，该企业免费向贫困户提供育雏40日龄后的育成鸡苗,同时实施“七个统一”，2016年受益贫困户52户，据实际核算每户受益2000元左右。2个村级光伏发电站、94个户光伏发电站已安装到位，现已并网发电，预计村集体收益将达到6万元以上，每户贫困户收益3000元左右。为220户贫困养殖户打卡发放补助53.7万元。为1186户2617人代缴新农合参保费30多万元。救助4名贫困大学生1.2万元。实施危房改造48户，发放危改资金57.2万元。2016年实现脱贫185户559人，全部通过省脱贫攻坚成效第三方评估。社会民生稳步发展。坚持计划生育工作“村为主”和“一把手”工作机制，全面落实奖扶政策，发放奖励资金320万元。完善基层基础工作，逐步优化出生量、性别比、政策符合率、节育到位率等核心指标。采用社会化托管的小园养老服务中心正常运行。全县第一家精神病医院华之康精神病专科医院建成投入使用。办理意外伤害综合保险五保户322人，六十周岁以上低保121人。检查贫困白内障患者385人次，给65名贫困白内障患者送去了光明。发放民政优抚、五保、低保、残联等各类经费1176万元。长集中学与霍邱一中开展联合办学进展良好，长集中心校中考成绩在全县农村中学中排名靠前，在校生数逐年提高，长集中心小学被评为全国新教育实验先进单位。长集卫生院与霍邱一院医疗服务共同体建设扎实开展，新农合工作连续多年稳居全县前列。大力推介特色文化，组建长集皮影戏剧团，在周边县乡演出达100余场次，建成面积60平方米皮影戏展馆，长集皮影戏获批六安市非物质文化遗产项目。不断加大社会综合治理工作力度，深入推进阳光信访，依法处理信访活动中的违法行为，努力实现信访形势根本好转。全县综治维稳信访暨提升群众安全感和满意度工作推进会在我镇隆重召开，成功代表六安市迎接省综治维稳信访建设检查。我镇的综治维稳信访工作中心和村级综治维稳信访工作站建设情况受到省市高度肯定。投入6万元完善9个村“两个平台”配套建设，投入24万元在20处辖区内重要路口、商业繁华地段、治安重点地区安装摄像头25个，投入14万元在许岗、长塘稍、禹桥、柿园等村实施“村村响”工程，社会大局保持稳定。深入开展“六五”普法，接待法律咨询群众1200余人次，打造法治文化公园和法治文化宣传街，钱店村成功创建全国法治示范村。强化公民法律意识，平安创建工作成效显著。安全生产形势平稳。土地管理与规划建设得到加强。武装、共青团、妇联、老干部工作扎实开展。各位代表，五年来，全镇人民团结奋进，开拓创新，镇域经济加快发展，城乡面貌焕然一新，人民生活水平显著提高，社会事业全面进步，获得安徽省产业集群专业镇、六安市重点镇建设先进镇、霍邱县目标管理考核先进镇等省、市、县荣誉奖励40余个。这些成绩的取得，是县委和镇党委正确领导的结果，是各位代表、全镇人民团结努力、拼搏奋进的结果。在此，我代表长集镇人民政府，对县委、县政府和镇党委的正确领导，对联系我镇的县领导的精心指导，对各位代表的大力支持表示衷心地感谢，并通过你们向全镇干部群众，以及所有关心支持长集发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的困难和问题，主要是，发展不足，综合实力不强；群众生活还不够宽裕，社会管理和公共服务水平有待提高；党员干部驾驭科学发展的能力还不够高，整体合力有待增强；部分干部工作作风不实。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决，绝不辜负广大干部群众的期望。 二、今后五年工作安排和2017年工作部署未来五年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜期，也是推动我镇经济结构转型升级的黄金期，我们要抓住县域副中心城镇建设机遇，以现代农业为基础，以工业经济为主导，以集镇建设为支撑，以商贸物流业为动力，以现代农业示范区建设为载体，重点发展农副产品精深加工、现代食品制造业、农副产品物流业、农业循环经济产业，把长集镇建成以现代农业、农产品加工业、商贸服务业为主的综合型城镇。今后五年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，强化“四个意识”，坚持发展为第一要务，落实县委、县政府决策部署，按照镇第十五次党代会确立的工作思路，全力贯彻创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，转方式、调结构、促升级，围绕“四个强县”战略，“五园同建”，努力打造现代农业特色镇，提升镇域经济综合实力。实施精准扶贫，实现村出列、户脱贫，推动各项社会事业健康发展，打造富强和谐文明生态的蓼中重镇。今后五年的主要奋斗目标是：全镇工农业总产值年均增长8.5%左右，财政收入年均增长12%左右，规模工业增加值、招商引资到位资金、固定资产投资年均增长10%左右;农民人均纯收入年均增长10%左右;政务、村务、财务公开率达到100%，全面完成脱贫任务。今后五年的着力方向是：一要科学编制发展规划。着眼区域发展全局，注重突出长集镇特色，高起点编制规划，加强与县经济社会发展规划、土地利用规划的衔接，与交通、水利、环保等专项规划的协调，增强规划的科学性、前瞻性、操作性。二要着力提升发展质量。结合镇情实际，大力推进现代农业技术推广，积极培育3至5家综合实力强的农业企业，打好“农字牌”。推进工业企业技术升级换代，提高产品质量，提升企业竞争力。三要实施好民生工程，重点实施好精准扶贫。全力贯彻落实县委、县政府民生工程部署，积极开展建设类和非建设类民生工程项目。按照“四个解决”、“五个一批”、“六个精准”、和“十大扶贫工程”的要求，因地制宜，精准施策，确保脱贫目标如期实现。四要加强生态建设。积极推广复合立体、动植物共生等生产模式，推进种植业废物和养殖业废弃物的资源化综合利用，积极发展现代循环农业。持续推进“三线三边”城乡环境综合整治,全面提升城镇发展环境和人居环境。健全秸秆禁烧机制，大力推广秸秆综合利用，不断提高空气质量优良率。五要加强干部队伍作风建设。党的事业关键在干部，一定要牢牢抓住“领导干部”这个关键少数。以廉政准则和党纪处分条例为纲，深入开展廉洁政府建设和社会评窗口服务单位，促进政风民风实现根本性好转。2017年工作部署：2017年的预期目标是，固定资产投资增长10%左右；规模工业增加值增长6%左右；境内引资增长10%左右；农村居民人均纯收入增长10%左右；全面完成2017年脱贫任务。一是创新发展思路，提升现代农业效益。积极调整农业种植结构，加快发展高效农业、生态农业和观光农业。依托现代农业示范区平台，协同实施“五园同创”，着力建设农产品加工园、农产品种养示范园、农产品交易物流园、农产品创客园、农产品电商园。发挥荃银丰、天滋禾等农业科技公司的技术优势，鼓励皖西农事中心等现代农业服务主体创新服务方式，推行“四代一管”农业生产全程社会化服务模式，实现订单服务。依托杭州阿拉丁电子商务有限公司（霍邱66网）入驻长集现代农业示范区机遇，大力发展电商，推动“互联网+”模式，把猕猴桃、皖西麻黄鸡等特色农副产品推向全国，走出国门。二是搭建引资平台，发展工业经济。坚持基础建设和招商引资并重，加强科技成果转化，推动产业集聚发展。依托霍邱火车站及其进站道路，加快建设4平方公里的长集工业集中区，拉开框架，打造招商引资平台，承接引资项目入驻。积极引进新型建材、生物医药、电子信息等产业，加快技术结构和产品结构调整，使全镇工业经济整体素质得到提升。同时，重视镇区原有产业的转型升级，加强相关产业的综合环境治理，严控企业违规排污污染环境。三是加快集镇建设，促进商贸物流发展。按照“适度超前、统一规划、分步实施”的思路，2017年拟将新建志愿大街，提升集镇品味，改善交通状况，提高车辆通行能力。实施纬十一路建设项目，拉开集镇建设框架，优化投资环境。升级改造龙井路，形成镇区交通循环，提升群众生活质量。对镇区内文昌路、蓼中路、龙井路、长夏路等几条主干道沿街立面进行规划、设计、改造，因地制宜，实现“一街一品”。启动2平方公里仓储物流园区建设，充分利用区位条件并进行优化布局，建立与城镇整体发展相适应的仓储业体系，形成交通便捷，用地充足，布局合理的用地格局，为企业提供足够的物资、货物存放及运输场地，形成完善的现代物流设施和物流信息系统。四是推进精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。加强组织领导，落实工作责任，突出精准扶贫、精准脱贫。按照“镇为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制，把致贫原因搞清，突出产业扶贫，加强教育扶贫，引导社会扶贫，采取有针对性的精准帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富，为全面建成小康社会奠定坚实基础。五是做好综治维稳，提升群众满意度。把综治工作、平安建设、加强和创新社会管理、社会治安防控体系建设、维稳信访、反邪、社区戒毒、社区康复等工作摆上党委、政府的重要日程。紧抓不放，深入开展系列平安创建活动，用群众工作统揽信访工作，继续开展镇班子成员开门接访、带案下访活动，深入推进阳光信访，依法处理信访活动中的违法行为，努力实现信访形势根本好转。六是持续关注民生，社会事业统筹发展。紧抓计划生育不放松，提高计划生育管理服务水平，综合治理出生人口性别比。严格落实“党政同责，一岗双责、失职追责”的安全生产责任制和责任追究制。加强土地管理，严格执行集镇建设规划。进一步强化师德师风建设和校园安全管理，提高教学质量。繁荣文化体育事业，长集皮影戏申报省级非物质文化遗产项目，继续推进农村有线电视数字化整体转换。做好医疗卫生工作，全力推进长集卫生院与霍邱一院“医共体”健康发展，巩固完善医改成果。突出“三线三边三地”环境综合治理，加强工业源、农业源和生活源污染减排治理。进一步加强土地管理，规范土地市场，提高城镇建设和管理水平。加强生态建设，完成森林增长工程目标任务。实施民生工程。落实秸秆综合利用和禁烧工作。强力抓好殡葬管理，扭转殡葬管理工作被动局面。做好第三次全国农业普查工作。重视发展民族事业。依法管理宗教事务。加强国防动员、民兵预备役工作。深入开展双拥共建。进一步发挥工会、老干部、科协、共青团、妇联、工商联作用，做好统计、气象、邮政、通讯、档案方志等工作。七是转变干部作风，优化发展环境。加强党风廉政建设，全面及时协调项目建设中的问题，规范工作程序，防止不作为、乱作为、慢作为等行为，严禁“吃、拿、卡、要”等现象出现，树立廉洁、高效的党员干部形象。秉承“环境就是生产力”的理念，提高服务质量，简化办事程序和环节，由管理型向服务型转变，全程搞好跟踪服务，确保项目顺利落地、投产、发展。 三、从严从实，打造阳光诚信政府坚持把全面加强政府自身建设作为认真完成各项工作任务的基础和保障，以建设法治政府、廉洁政府、高效政府、服务政府、诚信政府为主题，以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为主线，进一步加强政府自身建设，着力提高政府为民服务水平。 （一）坚持依法行政，建设法治诚信政府深入贯彻依法治国基本方略，充分尊重宪法和法律的权威，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的始终，把政府工作全面纳入法制轨道。着力加强干部教育，组织干部对《宪法》、《公务员法》、《农村法规》等法律法规进行全面系统的学习，有力提高干部学法、用法、尊法、守法的法制意识。不断强化民主监督，坚持把党内监督和民主监督有机结合。强化政务诚信，以政府诚信带动全社会诚信，广泛开展社会信用宣传，大力开展诚实守信的思想道德教育，培养道德情操，积极营造“有信者荣，失信者耻”的社会氛围。加强政务公开，认真落实政务工作线上线下公开，推动村务财务公开，让权力在阳光下运行。 （二）坚持廉洁勤政，努力树立良好形象按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严守中央“八项规定”和省市县有关规定，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。 （三）坚持效能建设，不断提高政府效能督促干部高效快捷开展工作，切实提高工作效率，提升为民服务水平。发扬“肯干、敢干、会干”的实干精神，进一步加强制度建设，坚持用制度管人，提振干部精气神，树立敢于担当、勇于负责、善于开创的干部队伍形象，深入推进简政放权、加快转变政府职能，强化行政职权运行制约监督，努力建设高效务实的满意政府。 （四）坚持改进作风，着力提升服务水平严格落实改进作风各项规定，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题，弛而不息正风肃纪。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终保持求真务实的工作作风，始终把精力用在解决问题的第一线，不断自我净化、自我完善、自我提高，使政府根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，坚决纠正干部懒政怠政、不作为不尽责问题，做到令行禁止，确保政令畅通，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，推动全镇各项事业健康有序健康发展。各位代表，挑战与机遇并存，激励斗志。压力与希望同在，催人奋进。让我们在镇党委的正确领导下，讲看齐、见行动，以高昂的斗志，拼搏的精神，扎实的作风，同心同德，以圆满的成绩向党的十九大胜利召开献礼！

  2025-07-24

• 【投资霍邱县】2018年临淮岗乡政府工作报告

  一年来，在县委、县政府的坚强领导下，临淮岗乡党委政府围绕重点工作，实施生态立乡、农业稳乡、工业强乡、旅游富乡四大战略，践行“三严三实”、“两学一做”的总体要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，努力推动重点工作有序开展，圆满完成县委县政府安排的各项工作，各项工作取得了一定的成绩，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，基本实现了年初制定的各项工作目标。现将2017年工作总结和2018年工作计划报告如下。 一、2017年主要工作回顾 （一）、重点目标完成情况 1、精准扶贫工作：全乡建档立卡贫困人口3591户，7350人，现有未脱贫人口1766户3455人，贫困发生率6.27%。2017年计划脱贫611户1167人，两个贫困村出列。建立了防范返贫制度、周例会制度、月走访制度等机制，巩固脱贫成果;开展了基础工作质量提升活动、动态调整活动、大走访大调研活动、生活质量提升活动、达标认定活动、大排查大整改活动、二层包保活动，确保质量提升;推动实施了扶贫“十大工程”，狠抓政策落实;一是产业扶贫实施情况;全乡申报到户产业项目1836户2445个，申报资金606.335万元，产业覆盖率51.13%。截止目前，我乡建立光伏电站村级4个，户级电站408个，共计打卡金额16.2万元，加上土地流转等综合产业覆盖率达90.8%。二是健康脱贫政策落实情况;2018年度贫困人口医保代缴5514人，代缴金额99.252万元，实现了2016年底贫困人口健康脱贫政策全覆盖。三是教育扶贫实施情况;教育资助打卡829余人次，打卡金额714575元。全乡教育扶贫基本实现了资助全覆盖。四是住房安全保障政策落实情况;今年申报危房改造155户，265.2万元。五是就业脱贫政策落实情况;组织开展就业技能培训110人次，贫困村向县人社局申报居家就业奖补22人，县、乡、村两三级针对贫困户的公益性岗位20余个。六是金融扶贫落实情况;今年我乡小额信贷放贷518户，放贷金额1807.5万元。七是社保兜底落实情况;2017年残疾人资助政策打卡851人次，打卡金额65.16万元。八是基础设施及公共服务明显改善;今年是我乡基础设施投入最大的一年，总投入超5000万元。九是社会扶贫落实情况;今年1月至12月，各级包保单位及个人共计为扶贫捐赠款物合计64.109万元。 2、信访维稳工作：乡党委政府坚持领导干部每个工作日开门接访，并在“两学一做”活动的开展中化解多年的信访积累案件。截至目前，共接待来访群众412批次，力争做到把问题解决在基层，赴省进京越级信访件得到了有效稳控，在十九大召开期间，我乡未发生一例赴省进京上访案件。下一步我乡将强化信访措施，坚持乡领导信访接待日制度及信访排查、责任包保以及创新人大联系选民、建立调解中心司法援助等制度，加强源头治理，进一步加大信访积案化解力度，破解信访难题，努力构筑信访长效机制，促使我乡信访工作形成新格局。 乡每季度召开综治、公安、信访、司法等部门负责人、村综治信息员座谈会，进行维稳工作排查，认真分析形势。今年信访总量、集体访、重复访虽有所下降，但仍然存在临淮岗洪水控制工程移民搬迁等遗留问题，征地补偿及拆迁安置问题相对集中、解决难度较大等问题突出。主要原因是有些问题积蓄时间太长以及群众存在“大闹大解决、小闹小解决，不闹不解决”的心理。为此，乡维稳办专门制定针对性方案，细化维稳措施，抓包保、抓督办、抓奖惩，促信访积案化解处理到位，真正做到小事不出村，大事不出乡。同时，加强了矛盾纠纷的化解调处。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。 计划生育工作：2017年度，临淮岗乡坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，紧紧围绕县委县政府制定的目标管理责任要求，结合我乡实际，强化责任、细化措施、狠抓落实。 落实全面二孩政策，保持适度生育水平;乡卫计办继续深入宣传国家全面二孩政策和现行计生政策，同时简化办证程序。2017年，全乡累计办理二孩生育登记345例，期内生育二孩407人，占年出生总量的61.6%。同时，通过加强对二女户等重点育龄人群的随访和对政策外生育的处罚力度，严格控制了政策外多孩出生比例。在2017统计年度，全乡政策外多孩出生仅5例，政策外多孩出生比例仅为0.76%。 推进健康服务能力建设，提高出生人口素质;2017年度，我乡对妇幼保健和计生服务资源进行了优化整合，乡卫生院成立妇幼保健和计划生育服务站，提高了对育龄妇女孕期保健、避孕节育等技术服务水平。2017年度，我乡共有265对夫妇参加康检，此项工作得到了群众的一致好评和上级主管部门的充分肯定。 综合治理出生人口性别比，促进家庭和谐幸福;2017年度，我乡加大对符合生育政策尚未生育重点人群的随访监测，积极摸排孕情、同时加大“两非”案件查处力度。2017年度，我乡二多孩性别比和出生人口综合性别比分别控制在107.62%和105.28%以内，为促进家庭和社会的和谐幸福做出了贡献。 着力提升服务管理水平，做好计划生育奖励扶助和人口基金救助等优抚工作，提高群众满意度;2017年度，乡卫计办工作人员严格自律，依法行政、文明热情，一切以服务群众、方便群众为宗旨：在条件允许的情况下，简化“四证”办理程序，开展留守儿童摸底和健康关爱行动，为了更好的服务外出务工育龄人群，加强了流动人口区域协作和协会建设。2017年度，经过个人申报和县、乡审核，我乡新增奖扶人员8名，奖扶扩面人员21名，特扶人员2名，全乡共有185人享受“三项制度”政策扶助，扶助资金达199320元，人口基金救助人次共56人，救助金额约42000元。群众对计划生育工作的满意度得到了显著提升。 （二）、各项中心工作有序推进 1、招商引资工作：临淮岗乡党委、政府始终把亲商、安商、富商作为招商引资的重要理念，努力为企业打造低成本、高效率、无缝隙的一流服务环境。2017年全乡新上(续建)项目6个，其中工业项目3个，农业项目3个，截至11月实际到位资金近亿元，超额完成2017年全年目标任务。 2、集镇建设和基础设施工作：积极开展集镇建设、政府驻地治理工作：按照县委、县政府统一部署，全乡上下全员参与，全力以赴开展违规建筑和违法占地治理工作，严防严控。一年来，共拆除违章搭建的构筑物10余处，计600余平方;发现、制止和拆除违章建筑物20余处，120余间;查处违法案件7宗涉及面积6.24亩，其中耕地1.14亩;停建处理2宗，拆除5宗。有效地遏制了偷建、抢建、强建的势头以及土地违法行为。扭转“双违”建筑屡禁不止、愈演愈烈的局面，建成县级美好乡村2个，在政府驻地建成区整治工作上，乡政府根据规划方案，设计投入1800万，着手重点做好临新路西段、新街路、淮康路等道路改造工程以及南入口景观提升、游客中心至退水闸处亲水景观平台等，全乡投入3000余万高标准农田项目已基本完成，畅通工程顺利实施，全乡水利交通基础设施得到了改善，公共服务能力水平显著提升，大大增强了群众的获得感。 3、主要经济指标：今年以来，我乡财政实际收入342.6万元，占全年任务152%，其中：国税253万元，占全年任务195%，地税82.5万元，占全年任务183%。2017年招商引资10200万，固定资产投资7000万。 4、民生、社会保障工作：我乡高度重视民生工程，稳步实施，开展顺利，各项要求动作做到位，目前即将全面完成。我乡在霍邱县第三次农村文艺汇演中获奖颇丰，荣获戏曲类一等奖2个、舞蹈类三等奖1个、创作奖1个，临淮岗乡文化站荣获优秀组织奖，临淮岗乡老年学校荣获“市级老年学校示范校”称号。公路畅通率先完成，初验并拨付资金84%;危房改造9月份全面完成并验收，资金打卡到位;截至目前，我乡共有五保505人，其中集中供养67人，累计发放救助金1770275元。按省市县财政惠民补贴资金管理程序，1至10月共打卡项目38个，打卡资金3251万元。 5、安全生产工作：始终坚持把安全生产工作作为各项工作的重中之重来抓。制定了安全生产“一岗双责”实施方案，做好日常安全生产和检查工作，组织开展安全生产大排查和生产安全月宣传工作，特别是校园食品安全工作，对存在的安全隐患予以限期整改。截止目前，临淮岗乡辖区未发生任何安全事故。 6、城乡居保、医保工作：今年以来，我乡完成了5万多人的城乡居民养老保险档案整理达标验收工作;城乡居民养老保险参保18336人，全年任务完成率达102.50%;截至目前，2018年城乡居民医疗保险参保率达98%以上，参保率位居全县前列，有效缓解了因病返贫，因病致贫现象，增强了人民群众共同抵御疾病风险的能力。医保录入、社保卡发放工作有序推进。 7、农村环境综合整治成效明显：为加强环境污染治理，我乡财政投入10万余元，全面建立县乡村三级河长制度，实现了河长巡查常态化;全面拆除了我乡境内3座非法预拌混凝土搅拌站，并对我乡境内2座隧道窑进行了停产整顿，莫店、甘花园等2座轮窑厂顺利完成建筑物拆除及烟囱爆破工作;秸秆禁烧工作扎实有效，实现零火点目标，三线三边三地文明创建工作取得新突破;建立了长效管理机制，集镇、农村垃圾清运治理全覆盖，农村陈旧垃圾清运167车835吨，投资近15万元;农村畜禽规模养殖禁养区拆除5户清空1户，投入125万元;农村改水完成547户1216人50万元、改厕完成400户48万元。净化了空气，美化了环境，群众满意度显著提升。 二、2018年工作思路及重点工作计划 （一）2018年工作思路： 回首2017年，成绩来之不易，令人鼓舞;展望2018年，发展充满希望，催人奋进。但我们清楚的认识到，去年有些工作还不尽完善。2018年，我们要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指领，切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以更加饱满的政治热情、昂扬奋进的精神状态和抓细抓实的工作作风，全力推进基本公共服务均等化，坚决打赢脱贫攻坚年度战役，统筹抓好经济社会发展各项工作，让十九大精神迅速在基层落地生根、开花结果。 乡党委政府将继续围绕实施农业稳乡、工业强乡、生态立乡、旅游富乡四项战略，积极打造三个临淮(和谐临淮、幸福临淮、秀美临淮)的工作思路，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，把党的十九大精神融入到临淮发展的各方面和全过程，促进农业增产增效，农民增收，继续实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，实现全乡大局稳定，化解信访难题，扭转工业形势，实现经济回暖，加快重点工程建设，促进临淮发展，推进集镇文明创建，提高人民幸福指数。 （二）在2018年工作中，我们将重点从以下几个方面着手抓工作落实： 1、坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，举全乡之力，集各方之智，确保如期脱贫摘帽。继续落实上级扶贫政策，制定创新型扶贫开发方案，多管齐下，千方百计促进贫困户增收。2018年度脱贫攻坚将从以下几个方面狠抓落实，确保贫困人口如期脱贫。一是强化责任落实和督查工作。进一步加强领导，树立问题导向，完善考核和问责办法，确保发现问题及时整改到位，各项任务落地见效。二是突出抓好贫困村出列工作。对照出列标准，调查出列需求，制定出列实施方案、帮扶方案，推进贫困村发展“一村一品”，增加村集体经济收入，改善贫困村基础设施和公共服务设施。三是突出产业就业金融扶贫。进一步深入推进扶贫小额信贷工作，加快小额信贷放贷进度;整合产业、就业、金融扶贫政策，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制，提升贫困户的抗风险能力。四是强化医疗教育保障。全面落实健康脱贫“351”、“180”等特惠政策，推进“一站式”即时结算全覆盖;严格落实现有的教育扶贫资助政策，畅通贫困学生申报和反馈渠道，力争不遗漏1名贫困学生。五是强化月考评和通报调度，确保各项扶贫政策精准落地、尽快落地。 全乡党员、干部已经准备就绪，将精准扶贫工作作为重中之重，放在心上、扛在肩上、抓在手上，扎实苦干，凝聚力量，齐心协力打赢这场脱贫攻坚战。 2、加大招商引资力度，促进工业回暖。积极探索招商新方法，拓展招商新思路，完善招商激励措施，主要领导亲临一线招商。突出发展重点工业，逐步取得临淮岗工业园区经济新进展，立足特色，发挥优势，以临淮岗工业园区为依托，全力打造产业集聚区、积极引导工业企业走规模化发展道路，实现产业集群式发展;积极争取上级各项扶持资金，进一步完善基础设施建设，加快推进产业园区配套设施的立项和建设;从我乡实际出发，以“阜阳-霍邱-合肥”高速公路建设为机遇，大力引进一批掌握核心技术、经济效益高、税收高，污染低的优质企业，促进招商引资工作模式从“量”到“质”的根本转变;扎实推进铁制品、柳编、粮油、物流、旅游5个核心区项目建设;取积极帮助柳编企业融资，鼓励企业创新，帮助企业调整发展规划，促进企业转型升级，产业走出困境;同时加强园区基础设施建设，为落户企业做好基础服务工作，全力加速全乡工业化进程。 3、计划生育工作常抓不懈。计划生育是一项常抓不懈的重点工作，2018年要继续顺应全县人口计生工作改革，全方位服务计生工作，切实加强对人口与计划生育工作的领导，进一步将计生工作的重心下移，夯实基层基础。加大“全面两孩”政策宣传，适时开展社会抚养费征收，引导群众的生育行为。转变群众婚育观念，完善利益导向机制，扎实推进人口与计划生育优质服务。稳定低生育水平、提高人口素质、统筹人与自然和谐发展，不断完善政策措施，有力地推动了全乡人口和计划生育工作深入开展，开创了人口与计生工作新局面。 4、做好信访维稳，维护社会和谐。落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。临淮岗乡将信访维稳工作作为各项工作的头等大事来抓，在畅通信访渠道上动脑筋，在排查化解矛盾上下功夫，在解决群众合理诉求上动真情，认真贯彻落实上级维稳精神强化措施，明确责任，稳定化解社会矛盾。临淮岗乡从加强基层信访工作入手，努力探索信访问题解决的新措施和新办法，构筑信访工作第一道防线，把信访隐患化解在萌芽状态，把矛盾化解在基层，重点信访时段未出现一起上访事件，为全乡创造了良好的社会环境。全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生，促进社会和谐稳定。 5、加强基层党建和党风廉政工作。深入开展创先争优工作，巩固群众路线教育实践活动成果，积极开展“五个服务”活动，加强干部作风建设，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力，扎实推进全乡各项工作落实到位，取得明显成效。 6、加强农村环境综合整治和美丽集镇创建工作。创建文明集镇。利用横跨淮河两岸的地理优势，依托淮河水资源优势，坚持规划当先，突出项目建设和环境整治，致力文明集镇建设，开展“突击月”“对手赛”等活动，加快森林增长工程建设步伐，大力推进城乡统筹一体发展，依托移民经济，建设临淮新镇。努力做到人居建设与经济基础相适应，人居环境与自然环境相协调，使临淮岗乡生态建设更加合理有效。我们将以开展“三线三边三地”环境综合整治为契机，全面推进环境综合治理工作，大力实施“清水、添绿、拆违、保洁”四大行动，打一场环境整治攻坚战，促进全乡环境卫生实现根本性好转，进一步提升生态环境和宜居乐业环境。 7、整合旅游资源，打造旅游名片。积极加强与县旅游局对接，提升品位，提高知名度，解决单一的临淮岗洪水控制工程名片，加大财政投入力度，建设临淮岗旅游风情园，园区的规划建设以“农业科技与生态旅游”为宗旨，融农业生态环境、农业柳编生产活动、田园野趣、淮河文化于一体的生态农业科技园。积极打造田园农家乐品牌，规划建设集农业观光、水产养殖、餐饮、住宿、垂钓、会务、休闲度假等为一体的观光类农业科技综合示范园。积极建设何家圩湿地公园，何家圩湿地是淮河中游重要的蓄滞洪区，湿地公园内水质优良，野生动植物资源丰富，为淮河中游重要生态资源。加强旅游产业的深度开发，带动旅游产业逐步发展，确保临淮岗4A级风景区实至名归，实现富民强乡。 2018年机遇和挑战并存，我们将继续振奋精神，鼓足干劲，迎难而上，努力推进各项工作，推动全乡经济社会又好又快发展，全面完成县委县政府下达的各项任务，一定实现全年的工作目标。

  2025-07-24

• 【投资霍邱县】2018年龙潭镇政府工作报告

  --在2018年3月27日龙潭镇第十八届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告 龙潭镇党委副书记、镇长史传俊 各位代表： 现在，我代表龙潭镇第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。 一、过去一年回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“产业强镇、生态立镇、民生惠镇、实干兴镇”的四镇战略，坚持“一心一带一廊一边”总体发展布局，围绕加快发展和精准扶贫两大主线，全力做好“招商引资、民生工程、基础设施暨美丽乡村建设、底线工作”四项重点工作。全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。 据统计，全镇工农业总产值连续几年保持增长，2017年达到8.8亿元，增长6%;固定资产投资达7435万元，同比增长24%;财政收入358.5万元，超额完成任务。招商引资实现境内投资8355万元，同比增长36.97%。农民人均收入已达10260元，同比增长10%;粮食全年产量达5.7万吨。全镇主要经济指标总量均达到全年任务数。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚精会神谋发展经济实力大幅提升 一是农业经济稳中见优。建设特色现代农业，是实现农村繁荣发展的“牛鼻子”。围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目标，我们致力于强基础、调结构、优产业、促增收。夯实发展基础。投入620万元新修4米宽水泥路10.5公里，道路加宽5.3公里。投入300万元对陈鹏、朱圩两个贫困村环境、基础设施进行提升。投入280万元安装了陈鹏、朱圩两个村自来水管网。投入540万元对龙王、石庙两村开展土地增减挂，新增耕地390亩，并对两个村基础设施进行配套，新修渠道4416米，新修道路9890米。投入80万元，整修塘22口，清渠1.2万米，保证农田水利设施完好率100%。调整农业结构。着力推进土地集约化进程，全镇共流转土地3万亩。以飞鸿粮食专业种植合作社为龙头，积极推行“公司+农户”现代农业经营模式，加快农业精品化、标准化发展步伐，推进现代农业发展。发展优质产业。利用水资源优势，以龙潭镇甲鱼养殖协会为龙头，大力发展甲鱼、黄鳝等特色养殖业，进一步打造优质品牌。成立了15个新型养殖经营主体，全镇养殖水面共1.8万亩，产值近2亿元。以生猪养殖公司为龙头，建设标准化、规模化养殖小区，带动广大养殖户共同致富。全镇的生猪养殖业、禽类养殖业蓬勃发展。以良种推广普及，良法运用为主措的小麦高产攻关示范和优质粮生产基地已基本建成。促进农民增收。全面落实各项强农惠农政策，加强农民创业政策扶持宣传力度，加大新型实用技术的培训和推广力度。积极鼓励外出人员返乡创业，扶持有能力的种养殖大户通过公司化运营、市场化运作等方式创业。做好劳务输出，发挥外设的流动党支部平台作用，做好维权服务。 二是工业经济提质增量。围绕“一心一带一廊一边”的总体思路，打造105国道经济带。北部发展工业，南部发展现代农业，使集镇发展得到有力支撑。目前，北部的元升商砼、鑫锐达精密五金有限公司、霍邱县兴陶瓦业有限公司、六安市炜利陶瓷有限公司等工业企业发展势头良好。采取“走出去、请进来、服务好”的工作措施，招商引资成效明显。2017年，鑫锐达精密五金有限公司二期项目投入3000万元，丽宏钢构有限公司二期项目投资3000万元，都已建成投产。投资6000万元的东莞安音电子有限公司手机配件项目，及投资3500万元的万隆汽车检测项目，都已开始建设。忠爱门业二期投资2400万元，正在报建。 三是第三产业繁荣兴旺。借助资源区位优势拉动，激发全民创业热情。以餐饮、宾馆、文化娱乐为主的三产服务行业如雨后春笋，服务水平不断提升;以村淘为主的网上电商项目，带动物流业快速发展;以龙潭湖和安阳山资源优势为突破口，为龙潭产业发展增力添彩。下一步，将继续围绕“一心一带一廊一边”的总体思路，聚力把环湖生态经济林建成集旅游观光、休闲采摘等为一体的多功能绿色生态长廊。 （二）全力以赴克难关脱贫攻坚成效显著 一年来，我镇以脱贫攻坚统领各项工作，紧紧围绕解决贫困群众“两不愁、三保障”，周密部署，压实责任，整合资源，精准施策，合力攻坚。2017年我镇共脱贫464户919人，重点贫困村陈鹏村出列，脱贫攻坚工作取得明显实效。 一是周密部署，精准识别。镇成立脱贫攻坚指挥部，定期召开全体镇村干部大会、脱贫攻坚周例会，安排部署扶贫工作。组织全体镇村干部、驻村工作队每月至少一次，入户进行走访调研工作，在此基础上，完善四项清单、一户一档及村级软件资料。同时，严格对照贫困户识别参考线进行动态调整，全年共清退贫困户277人，新识别102户201人。 二是整合力量，压实责任。年初，选拔配备12名专职扶贫专干，充实工作力量。完善了“单位包村，干部包户”帮扶责任制度，21家单位578名干部职工结对帮扶全镇3325户贫困户，40名科级干部对2017年脱贫户进行二次包保。落实了市县乡村四级干部包保责任制。加强对两个重点贫困村扶贫工作队的管理，有效发挥单位帮扶作用。此外，我镇先后出台了《脱贫攻坚考核办法》、《脱贫攻坚“月考评”奖惩办法》等文件，每月开展一次村交叉互查，查出问题的限时整改到位。严格将责任落实到村集体和个人，全力保障脱贫攻坚工作。 三是精准施策，狠抓成效。在与贫困户一对 一、面对面交流沟通的基础上，找准帮扶办法，制定脱贫计划，将十大工程精准落地。2017年，我镇产业申报2441户，补助金额595.63万元。陈鹏、朱圩光伏电站收益6.3万元，受益100户，其他十村联建的光伏户站正在施工。贫困家庭外地就业471人，人均年增收2.8万元。居家就业374户，补助89万元。技能培训120人。危房改造170户，改造资金249万。生态扶贫2人，月工资400元。教育扶贫342人38.42万元。社保兜底3090人692.55万元。2016年及以后脱贫的贫困户享受全部健康脱贫政策。积极推动交通、水利、电力、网络、危房改造等基础设施建设工程。其中，贫困村朱圩村新建道路等项目12个，投入451万元。陈鹏村新建项目16个，投入共计680万元。小额信贷462户1500余万元。社会扶贫覆盖全镇，全年社会捐赠共计731人次42.3万元。脱贫奖励464户23.2万元。 （三）久久为功抓落实美丽家园初建成形 一是美丽乡村建设有序推进。我镇采取群众自建，社会融资，政府配套相结合办法，着力打造以杨楼、龙潭为主的6个美丽乡村。近年来总体投入2.6亿元，其中政府配套6000万元，建成了占地面积22万的四个安置小区，即杨楼、五里、庙岗、龙潭。小区配套设施齐全，绿化、亮化等美化工程全部竣工，共安置农户1300多户，4300多人。2017年，投入200万元，对庙岗村美丽乡村中心村进行硬件设施配套，顺利通过省级验收;投入482万元建设龙潭村美丽中心村，涉及小区绿化、亮化、公厕及污水处理、道路、人行道、广场及护坡工程等。投入200万元配套陈鹏村美丽乡村中心，开展外墙刮白、绿化、新修道路、景观塘等工程。投入19万安装石庙路灯32盏，今年，预计投入300万元开启石庙美丽中心村建设。 二是集镇建成区整治成效突出。在建成区整治工作领导组的带领下。深入研讨建成区整治规划，高标准设计，高规格实施。2017年，我们大力治脏。对大街小巷、小区周边及沟塘河渠进行清理，共消除存量垃圾500余吨。修缮两处公厕，改造154座旱厕,增设垃圾池25处、垃圾箱380个。修建1006米污水管道，打通镇区污水管网。彻底治乱。拆除违章建筑4处，乱搭乱建棚子37个，整治破损店招30余处。清理柴草垛、小菜园等224处。整治杆线，实现线路无交叉，一杆多用。划斑马线320平方米，停车位494个，非机动车道180处，基本解决了车辆乱停乱放的问题。计划总投资近2000万元，其中政府配套350万元的农贸市场已达形象进度。围绕集镇建成区，我镇投入1100余万元进行基础设施建设和公共服务配套提升。首先，镇区路网大循环已经形成。建成广场路、枣一路、龙潭新街;彻底解决2处肠梗阻问题;目前建成区范围内9条道路全部贯通，路路相连。其次，街道面貌焕然一新。对9条街道进行绿化全覆盖，成功打造“香樟大道”和“桂花街”。维修路灯200多盏，安装33盏。完成枣一路、龙新街“白改黑”。铺设花砖共7500平方米;硬化134处泥土外露段6000余平方米。修建下水道2公里，实现雨污分流。建成特色标识建筑1处，安装文化标牌60个，粉刷文化墙10处。再次，文化广场配套齐全。在过去投入500万元建成文化广场、文化站的基础上，建成体育场、文化礼堂，完成广场17项文化元素提升工程。修建景观塘，配套环塘步道、景观灯、绿化带、座椅等，与照山塘公园一起成为群众文体休闲好去处。2017年，我镇集镇建成区代表霍邱县迎接省级考评并获得优异成绩，被县评为集镇建成区第一名。 三是生态环境明显好转。扎实做好“三线三边三地”环境综合整治工作，确保无死角死面。龙潭、庙岗、石庙三个集镇环境卫生实现全天候保洁。大力开展农村环境“三大革命”，对存量垃圾进行集中回收清运。通过一年的整治、完善、提高，龙潭镇再一次荣获“全国文明村镇”殊荣。 （四）矢志不渝保民生社会事业统筹推进 一是民政工作落到实处。五保供养406户410人次138.26万元;农村低保667户1199人次344.93万元;城镇低保62户88人次32.54万元;民政优抚352户352人次165.6万元;孤儿生活补助11人次9.9万元;重残护理补贴453人次32.61万元;困难残疾人护理补贴531人次36.56万元。大病救助106人次26.16万元，实施白内障复明手术19例;城乡居民养老保险100%参保，6180名农村老人纳入基本养老金发放，共发放资金519.12万元。二是计生有序开展。不断加强人口和计划生育管理工作，开展“群众满意度提升活动”，计生奖抚落实188人次21万元。三是土地管理扎实有效。主动承担职责、明确属地管理、严格管理责任，强化规划约束和建设管理，开展日常监管和重点强拆行动，2017年国家卫片检查中没有一处违法用地。四是科教文卫事业不断进步。龙潭镇两所学校代表霍邱县，在迎检国家义务教育均衡验收中取得优异成绩。文化活动有声有色，2017年，开展送戏下乡24场，送电影下乡144场，文化科技图书展览2场、文体活动15场次。加强卫生基础设施建设，严格管理医务人员，规范农村医疗行业。五是信访工作依法推进。坚持领导干部开门接访、带案下访，着力推进“阳光信访”、“法治信访”、“责任信访”，畅通信访渠道，及时解决群众反映的问题，全镇信访形势稳步好转。六是安全工作紧抓不懈。突出打非治违攻坚，加强隐患排查治理，安全生产形势平稳向好。强化公安基层基础规范化建设，保持“打黑除恶”高压态势，严厉打击违法犯罪行为，人民群众安全感和满意度不断提升。七是其他社会事业工作统筹推进。国防、民兵预备役工作得到高度重视。共青团、妇联等群团组织作用有效发挥。统计、文广、民族宗教、档案等工作都取得了新业绩。社会大局和谐稳定，充分昭示着龙潭上下同心，协力共建美好新家园的信念和决心。 （五）持之以恒转作风自身能力明显加强 镇政府认真贯彻落实镇党委决策部署，坚持依法行政，修订完善了机关干部管理制度和村委会责任目标考核办法，政府决策的科学化、规范化水平不断提高。严格落实中央“八项规定”精神，省委省政府“三十条”、市委市政府“二十条”县委县政府“十六条”精神，以“两学一做”学习教育制度化常态化为契机，广泛征求意见建议，积极回应群众关切，扎实改进工作作风，一批群众关注的热点难点问题得到有效解决。全面落实党风廉政建设主体责任，强化廉政风险防控，充分发挥政府的职能作用，大力支持镇直单位履行行业职责，形成了凝心聚力、共谋发展的良好风气。 在过去一年，我镇在县综合目标考评中获良好等次。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在一些困难和问题：主要是经济总量仍然偏低，人均收入增长缓慢。农业产业化层次不高，工业经济发展不快、三产服务业仍偏小、偏散;基础设施建设仍较薄弱，集镇规模扩张不大，公共服务设施不全、商贸容量不够，形象品位缺乏特色，农业设施仍较滞后;发展环境仍需进一步优化。全镇讲发展、快发展的氛围还不浓厚，讲服务、顾大局、给支持的力度还须进一步加强;不稳定因素依然存在，少数人的发展意识还不强，教育引导的力度还不够，人为设置障碍、缠访、闹访等不良现象还经常发生。对此，我们仍需高度重视，认真加以解决。 二、2018年政府工作任务 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是实施乡村振兴战略的深入推进之年。今年经济社会发展任务十分繁重，要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。今年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局为引领，紧盯全面脱贫、全面小康这一目标，紧扣稳定增长、加快发展这条主线，聚力突破脱贫攻坚、现代农业，聚焦发力招商引资、美丽乡村、基础设施、生态建设、制度建设、民计民生，积极实施乡村振兴战略，激发“三农”活力，全力加快决战脱贫、决胜小康步伐。 综合考虑，主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;规模工业增加值增长6%左右;境内引资增长11%;财政收入增长7%;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;农民人均纯收入增长10%左右。 全年着力抓好10件实事：1、持续推进集镇建成区提升工程建设，加大对石庙街道投入力度。2、美丽乡村建设。完成龙潭村中心村相关配套，完成朱圩村中心村建设。3、加大农村基础设施投入。继续加大对农村基础设施投入，特别是向基础设施薄弱的村倾斜。4、完成734户1575人脱贫任务，朱圩村出列。5、全面完成农村公路畅通工程任务10.4公里，积极谋划“四好”农村路，深入推进高标准农田建设和6个村土地增减挂项目。6、龙湖大道开发街基本建成。7、东莞安音电子有限公司手机配件项目和万隆汽车检测项目建成并投入使用，力争再引进2个前景好的招商引资项目。8、完成农贸市场建设。9、完成龙潭中学小学分校建设。10、建好镇级为民服务大厅。 为此，必须着力抓好五个方面工作： （一）强力抓招商引资，做强工业支柱 海纳百川而阔。通过招大商，引资金、招人才、育市场，是注活力、增实力、强动力最快捷、有效的手段。一是要紧紧围绕政策招商。进一步制定完善招商引资政策，强化服务保障，既发挥凹地效应，更突出诚信服务，引进来，留得住。形成全民招商热潮。二是要紧紧围绕资源招商。要依地招商，盘活存量土地，着手高起点、高标准、大手笔编制产业园规划，打造龙潭产业园，以熟地、好地、要地招商，激发投资者的热情。三是要依项目招商，紧扣龙潭发展重点，发挥本地优势，抓紧编制一批投资大、效益高、前景好的引资项目，增强项目引资的吸引力。四是要依人招商，一方面鼓励回乡创业，大力实施“凤还巢”工程，另一方面积极利用外联优势牵线搭桥，引进外地客商进镇投资，增强招商引资的牵动力。五是要紧紧围绕效益招商，招商引资更要注重质量和效益，严把项目准入关，注重投资率、产出率和贡献率，大力引进产业链条长、财税贡献高、环境友好型的大项目，增强发展后劲。 （二）大力抓美丽乡村建设，做亮农村经济 美丽乡村建设承载着农村发展的新希望，蕴含着群众幸福生活指数的新提高。一是要抓住美丽乡村建设。围绕生活舒适、环境优美、配套齐全、安居乐业的目标，把杨楼、五里、庙岗、龙潭四个小区提升的更靓更美。围绕高起点规划、高标准建设、高速度实施的目标，快速推进县级美丽乡村朱圩村中心村建设;进一步推动石庙街道形象提升。二是要推进农业产业化。继续推进土地流转，推行订单农业。发挥龙头企业辐射带头作用，带领广大种植、养殖户共同致富。深入推进“公司+农户”现代农业经营模式，推进现代农业发展。大力发展甲鱼、黄鳝、龙虾、生猪、禽类等特色养殖业，建立标准化养殖基地，延长产业链，力争建设集约化产业园，推行“互联网+农业”，拓宽销售渠道，打造龙潭品牌。加强各项强农惠农富农政策落实力度，继续加强技能培训，鼓励返乡创业，做好务工输出，促进农民增收。让农村成为安居乐业的美丽家园，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。 （三）合力抓镇村联动，做好基础设施建设 城镇化是经济快速发展的必由之路，现代化发展的载体。一是着力推进集镇建设。推进105国道龙潭段两边整治，进一步提升龙潭集镇形象，修通龙潭美丽乡村主干道;完成龙湖大道征地拆迁工作，龙湖大道开发街基本建成;建好镇级为民服务大厅;完成农贸市场建设;谋划公共停车场，进一步提升龙潭集镇的功能品位。二是强力规范集镇管理。深入开展“三线三边三地”环境综合整治工作，大力开展农村环境“三大革命”。强力治脏、治乱，拆除违章搭建，清理出店经营，整治乱停乱放，采取政府购买服务的形式，实现环境卫生工作常态化、制度化、专业化，逐步实现垃圾集中无害化处理。落实门前“三包”，引导市民自觉摒弃陈规陋习，不断提高文明意识，树立整洁亮丽的龙潭新形象。三是大力实施农业设施建设。利用高标准基本农田建设剩余资金600万元加强农业基础设施建设，力争再争取高标准基本农田建设项目改善农村基础设施，特别是向基础设施薄弱的村倾斜。推进6个村土地增减挂项目，新增耕地900亩，投入5000万元进行拆迁和农村基础设施建设。投入620万元，全面完成今年农村畅通工程，新修道路10.4公里，深入细致谋划好“四好”农村公路，力争今年动工建设。用足用活“一事一议”财政奖补政策和小农水项目，加速实施村组路、塘、渠、涵等小型设施建设，改善农村基础。 （四）着力抓制度管理，做细财政税收工作 财政是发展的杠杆，没有大财政，发展就缺乏强有力的支撑。成立财政征收领导组，依法组织征收。加强对重点税种、重点企业、重点工程的税收征管，强化非税收入管理，严格依法治税，做到应收尽收。努力实现增收超收，壮大可用财力。强化支出管理。增强财政预算的科学性和约束力。进一步完善财政管理制度，严格落实收支两条线、国库集中支付、政府采购等措施，加强精细化管理，实行民主理财、规范支出程序，做好增收节支，严格控制“三公”经费支出，“三公”经费支出较去年要下降10%以上，把有限的财力用在刀刃上，切实提高财政资金使用绩效。。 （五）全力抓民生事业，做实兴民福祉 民生工程既是以人为本的切入点，也是为民服务的落脚点。一是精心实施民生工程。全面保障34项民生工程的落实到位，科学安排、执行政策、严明程序、严格督查、严肃纪律，确保补偿补助补贴等发放类项目资金足额及时发放到位。工程类建设项目保时保质保量完成。公益事业类项目健全运行管护机制，注重发挥民生工程的社会效益。二是强力推进脱贫攻坚。举全镇之力，集中力量实施“十大工程”，重点抓好产业扶贫，金融扶贫，健康扶贫，教育扶贫，旅游扶贫等。建立健全精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项制度，强化督查、评估、考核，严格实行“一票否决”。确保完成全年脱贫1500人，朱圩村出列。三是认真抓好计生工作。夯实基础工作，突出利益导向，深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩。四是切实加强土地管理。坚持属地管理，落实管理责任，严明管理制度，严格规划约束，严密巡查防控，严厉查处乱占乱建违法行为，加大重点拆违力度，强力规范土地建设秩序。五是优先发展教育事业。着力加强教师队伍建设和教育教学管理，提高教育教学质量。落实好校舍安全工程和校园周边环境质量，进一步关爱留守儿童，加强民办教育的规范管理。六是加快发展卫生事业。巩固提高基层医药卫生体制综合改革成果，提高新农合的参合率和报销率，开展好全民健康检查，做好食品、药品监管和重大疫情防控。七是全面发展其它事业。全面推进城乡居民养老保险，努力提高基本养老金发放到位率和群众的参保率。切实落实优抚、生救、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。坚决扭转殡葬管理工作被动局面，倡导移风易俗。强化非法电视台整治和文化市场管理。加强国防教育和国防后备力量建设，完成新兵征集任务。深入开展双拥共建。重视发展民族事业，依法管理宗教事务。充分发挥青妇等群团组织的作用。创新社会治理。深入开展“扫黑除恶”专项行动。深入排查治理重点行业和领域安全隐患，严格落实安全生产责任制和责任追究制。继续开展领导干部开门接访、带案下访活动，深入推进“阳光信访”，依法处理信访活动中的违法行为，努力实现信访形势根本性好转。 三、牢记使命，身体力行，全面加强政府自身建设 新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。应对新挑战，推动新发展，使命光荣，责任重大，全镇上下必然戮力同心，大干快干，努力开创跨越发展的新局面。 一是创新驱动谋全局。创新是适应把握新时代新发展的有效途径。当前，我们要把创新发展作为贯彻“五大理念”，提高发展质量效益的核心关键。在深入研究中央、省、市、县的发展方向、调控方向、产业导向的基础上，结合本镇总体发展思路，做到工作谋划创新，落实机制创新，推进方法创新，确保各项决策举措更接地气，更有针对性、可行性，真正以创新的理念和方式推动各项任务落实。镇村干部在实际工作中，要破除求稳怕乱思想，争当创新型干部，先行先试、敢闯敢干、敢于亮剑、敢于担当，坚持发展、生态、民生三条底线，变中求新，新中求进，进中突破，提升传统产业，培育新兴产业，转化发展动能，引领龙潭新发展，抢占制高点。 二是扎实苦干抓布局。幸福都是奋斗出来的。干劲决定成效，我们要大力倡导勤政、务实、高效的工作作风。现在全面建成小康社会的蓝图已经绘就，乡村振兴的大幕已经拉开，我们不干谁来干，我们不抓谁来抓，我们不担当谁来担当!我们必须倡行一线工作法，在一线查实情、定措施、求突破，树立敢于直面矛盾，勇于顶真碰硬，善于解决难题的实干精神!在全镇营造崇尚实干、敬业肯干、埋头苦干的良好氛围。当然，我们在苦干的同时，还要讲方法，要谋篇布局。以新理念为指引，以供给侧改革为方向，注重项目和典型的空间布局，在重点区域和关键领域真抓实干，寻求突破。 三是勤政爱民启新局。群众路线是党的法宝，为民服务是不变的宗旨，民心所向关乎成败。以造福人民为最大政绩，要把群众放在心中，将心比心，以心换心，带着感情去工作，带着热情去服务，带着真情去奉献。新时期，坚持群众路线，我们要充分尊重群众首创精神，善于挖掘群众智慧，做到发展思路问计于民，发展依靠人民，发展成效由人民评判，最大限度的将群众的思想集聚到发展上，以发展的眼光，将群众的行动引领到致富的正确道路上。要解决群众的实际问题，以“真金白银”惠民生，让群众过的更加幸福，活的更有尊严，不断增强对生活的满足感，对环境的舒适感，对社会的公平感，对党和政府的信任感。 四是清正廉洁扣大局。清廉是为政之本，执政之基，关乎形象，关乎发展。“打铁还需自身硬”，我们的镇村干部要不断增强政治意识、大局意识、核心意思、看齐意识，带头树立正气，自觉讲政治，讲团结，讲原则，讲风格，生活上讲感情，工作上讲纪律。严格自我要求，做忠诚、干净、担当的好党员、好干部，坚持以正立身、以正束型，坚持依法用权、廉政用权、公正用权，自觉接受监督。做到决策上民主，程序上规范，结果上公开，不以私情废公事，不拿原则做交易，不闯红灯越雷池，以公心促公正，以公正赢得公信，形成全镇凝心聚力谋发展，风清气正干事业的大氛围。 同志们，春光明媚，自当豪情满怀;春风浩荡，亟待扬帆竟发。新常态孕育新机遇，新使命呼唤新作为!让我们在镇党委的坚强领导下，同心同德、励精图治，立发展之志，谋发展之策，鼓发展之劲，求发展之效。为奋力谱写和谐龙潭、美丽龙潭、幸福龙潭而努力奋斗!

  2025-07-24

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